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2026-08-24
星期一
当前报纸名称:江苏法制报

融司法之力 护万家安居

日期:08-21
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版面:第A01版:要闻       上一篇    下一篇

物业纠纷既是事关群众幸福感获得感的“关键小事”,也是社会治理的“民生大事”。近年来,盐城法院坚持以人民为中心,立足审判职能,探索构建“示范调判、多元协同、源头治理”的物业纠纷化解体系,为辖区居民安居乐业筑牢法治根基。今年以来,全市法院新收一审物业纠纷案件同比下降25.13%,“物业纠纷源头治理‘法治安居’惠民行动”被确定为盐城市2026年度法治为民办实事项目。

优机制 示范调判止纷争

“真是太感谢了!如今物业服务企业和业主之间,多了一些包容,少了一些隔阂。”某小区业主王某感慨道。

某小区100余户业主因不满物业服务质量,长期拒交物业费。多次催交无果后,物业公司诉至经开区法院。

司法实践中,物业纠纷,尤其是物业费催交纠纷,往往具有批量化、同质化的特点。如何实现“审理一案,治理一片”的良好法律效果?

“小物业背后是大民生,关系群众对美好生活的期盼。”谈起涉物业纠纷案件办理,盐城中院党组成员、副院长许成华表示,要坚持以裁判树规则、以示范破难题,通过“示范调判+批量化解”机制,推动物业类纠纷规范化、系统化解决。

理念一变天地宽。受理案件后,承办法官精准研判案件共性、梳理矛盾核心,摒弃“一案一判”办案模式,先行选取其中2起矛盾较为突出的典型案件开庭审理。

“垃圾未及时清理,绿化维护不到位,门禁管理流于形式……”审理过程中,法官深入小区了解情况,走访业主,并将业主们反映的问题逐项梳理清楚,切实找准问题症结。同时,法官坚持双向释法,一方面向物业服务公司严肃指出物业服务存在的瑕疵,深入阐明严守服务准则、履行合同义务的必要性;另一方面耐心疏导业主情绪,引导业主厘清法律边界,明确物业服务瑕疵不等于根本违约,拒交物业费并非合法维权途径。最终,法院结合物业服务实际瑕疵,依法判令业主在酌情扣减部分费用后按约支付物业费。

公正的判决、详细的释法让双方心服口服,并形成了良好的示范效应,剩余近百户业主纷纷参照示范判决,与物业服务公司达成调解协议,该系列纠纷得以妥善化解。

一子落,满盘活。近年来,盐城法院在涉物业纠纷案件办理中,坚持“以点带面、整体化解”工作思路,制定《关于强化审判职能推进小区治理法治化的十项措施》,通过“示范调判+集中化解”机制,高效破解物业纠纷处置难题,实现案结事了人和。2025年以来,共有150余件物业纠纷通过示范调判实现实质化解。

聚合力 多元协同破困局

物业纠纷往往成因复杂,牵涉多方,靠“单打独斗”难以实质化解纠纷。近年来,盐城法院坚持多元协同,主动融入社会治理大局,借助行政、行业、社区以及代表委员等各方力量,加强纠纷联调,凝聚起物业纠纷化解的强大合力。

李某系某小区业主,长期以排水管堵塞、外墙漏水等理由拒绝缴纳物业费。物业服务公司称已多次上门维修,全面履行了合同义务。双方各执一词,矛盾持续激化。协商未果后,物业服务公司将李某诉至亭湖法院,要求其支付拖欠的物业费及违约金。

一审法院依法判决李某按合同支付所欠物业费,同时考量物业服务公司服务有待提升的实际情况,依法驳回违约金请求。李某不服,向盐城中院提起上诉。为实质化解矛盾、提升司法公信力,2025年11月,盐城中院二审公开开庭审理该案,并特邀6名市、区代表委员以及市住房和城乡建设局、司法局相关负责人全程旁听。庭审中,法官逐项核查物业服务标准、房屋漏水成因、双方权责边界等核心事实,让案件审理全程透明可感。

庭审结束后,法院立即召开案件庭审评议座谈会,由代表委员及市住房和城乡建设局、司法局相关负责人立足自身职能与实践观察,围绕物业服务、责任划分、纠纷化解等焦点问题建言献策。

依托代表委员的监督助力与沟通优势,承办法官趁热打铁,开展“背靠背”调解。最终,李某自愿认可一审裁判结果,足额缴纳了拖欠的物业费。物业服务公司也承诺为业主提供更好的服务。至此,矛盾纠纷被圆满化解。

抓前端 源头治理促和谐

物业纠纷表面看只是琐事,但随着矛盾的积压,可能从“家门口的烦恼”演变为“治理中的隐患”。如何将纠纷化解关口前移,促推类案纠纷从源头得到化解?

“办案就是治理,必须抓前端、治未病。”盐城中院民四庭庭长王峰说道。

加强培训指导、细化物业服务规范、加大监督力度……2025年2月,盐城中院专门向盐城市住房和城乡建设局制发了一份司法建议书,详细分析当前业主共有资金管理存在的问题,并提出对策建议。

“法院的司法建议,引导我们主动规范了行业管理!”该建议得到了市住房和城乡建设局的高度重视,并出台了《盐城市住宅专项维修资金管理办法》等制度文件。据了解,该司法建议获评省级优秀,形成的调研报告荣获全省政法系统二等奖。

近年来,盐城法院主动延伸审判职能,坚持普法宣传“入心”,常态化深入社区开展巡回审判,多形式宣传民法典、《物业管理条例》等相关法律法规,让业主和物业服务企业“零距离”感受法律边界,切实营造小区治理良好氛围。

坚持风险预警“靠前”。结合辖区物业纠纷变化趋势,对矛盾多发、投诉集中的小区,与住房城乡建设局、物业管理行业协会常态化开展座谈,及时向街道、社区和物业服务企业发送风险提示函,督促整改服务隐患和短板。

坚持司法建议“固本”。注重发挥司法建议的“靶向”作用,深入辖区多个街道、小区开展实地调研,全面了解小区物业服务运行现状,形成调研报告,制发司法建议书,切实根治顽疾、堵塞漏洞。

民有所呼,法有所应。盐城法院将紧扣“公正与效率”主题,持续健全物业纠纷多元化解机制,不断壮大专业解纷力量,以更实举措化解民生痛点,为培育群众满意的“和美家园”贡献更多法治力量。