本报记者 姚 瑶
本报通讯员 王 军 顾 燕
近年来，常州市公安局高新区分局坚决落实市政府城中村环境与安全集中整治工作部署，聚焦城中村租赁住房治安隐患多发、人员底数不清、违法犯罪易发等基层治理痛点难点，持续健全治理体系、整合治理资源、创新治理举措，稳步构建“政府主导、部门协作、警社联动、全民参与”的全域共治新格局。专项整治开展以来，辖区城中村租赁住房隐患整治率达94.2%，租赁住房火灾警情同比下降44.1%、刑事治安发案数同比下降20.5%，辖区租房领域安全得到持续夯实、基层治理效能显著提升。
党政主导 织密治理责任体系
常州高新区分局坚持高位统筹、顶层赋能，主动争取区委、区政府支持，将部门专项行动升级为全区系统性民生工程、平安建设工程，连续两年把群租房的安全隐患治理纳入全区民生实事项目，层层压实责任、细化举措、夯实保障，推动租赁住房治理工作走深走实。
为夯实治理根基，常州高新区分局持续推动群租房安全隐患治理工作落地见效，2025年底进一步推动将治安复杂地区防范提升工程增列进度纳入年度区级民生实事清单，由区级统一调度、专项资金拨付，治理效能持续提标。“我们聚焦城中村隐患高发区域、风险突出楼栋，优先推进重点点位整改提升，2025年已完成首批800户隐患房屋整改提质工作。”常州高新区分局副局长王安东介绍道，“在此基础上，今年的群租房民生项目也已投入施工，同步我们也在推进13个重点整治点位智能监控设施建设，全方位筑牢安全治理硬件防线。”
为凝聚治理合力，常州高新区建立公安、住房和城乡建设、消防等部门常态化联席会议、隐患抄告、整改闭环工作机制，累计组织专题调研、动员部署、攻坚推进会议10余次。他们紧扣《常州市租赁住房安全管理条例》，常态化开展城中村全覆盖联合巡查、兜底式隐患排查，实现风险隐患早发现、早处置、早清零。
靶向攻坚 提升隐患治理实效
常州高新区分局紧盯租房领域突出安全风险，推行重点隐患专项改、重点区域优先改、特色片区创新改的治理模式，因地制宜开展精细化整治，切实破解城中村租赁住房治理难题。
他们聚焦私拉乱接电线、电气线路老化裸露、液化石油气使用不规范等7类高频安全隐患，优先推进靶向整改、清零销号。针对大型群租房应急避险短板，为居住30人以上的重点楼栋、出租屋统一安装应急报警设备，全面提升住户应急逃生、自救互救能力。
“我们坚持治理提质与民生增效双向赋能，通过专项整治带动城中村人居环境提档升级、租赁业态规范提质、群众租金收益稳步提升。”常州高新区分局治安管理大队副大队长潘婷介绍。秉持“谁受益、谁负责”原则，积极引导房东主动承担房屋整修、安全设施运维主体责任，自主开展房屋修缮、消防和电气设施日常管护，推动隐患治理从“政府被动整改”向“业主主动维护”转变，构建常态化自主管护机制。
此外，他们选取河海汇丰新村、春江街道等群租房隐患集中、安全风险较高的片区作为治理试点，探索形成“房东适当投入+政府适度补贴”的共治新模式，由群众自主采购整改材料、政府提供专业施工指导，低成本、高效率推进隐患整治。
与此同时，坚持“共性标准统一落实、个性场景创新探索”，鼓励各街道、乡镇立足辖区实际，差异化打造治理亮点，推动零散试点“盆景”升级为全域治理“风景”。三井街道完成河海汇丰新村电气线路改造、智能监控布设等全维度隐患整治，实现片区安全防控提档升级；薛家镇吴家场片区孵化推广“一家人公寓”规范化租赁治理模式，打造宜居安全租赁样板；奔牛镇深化政企协作，联动房产企业对大型企业、重点学校周边农村自建房、老旧楼栋进行集中收储改造，打造专业化运维的人才公寓，精准适配区域人才居住需求；龙虎塘街道创新推出“长租代储”治理模式，通过专业“二房东”整体承租、集中改造、规范运营的方式，盘活片区老旧租赁资源、规范租赁秩序。
健全机制 夯实长治善治根基
常州高新区立足公安主责主业，坚持标本兼治、长效常治，从人员精准管控、从严打防震慑、闭环督查落实三个维度发力，推动租赁住房治理从阶段性攻坚向常态化、制度化、规范化治理转变，持续巩固提升整治成果。
他们以数据赋能基层精准防控，将数据资源优势转化为基层主动治理效能。在城中村关键点位、租赁住房入户门新增布设结构化智能相机，搭建流动人口智能筛查模型，累计下发风险预警数据6批次、1.7万条。此外，全面推广“共治码”应用，搭建居住申报、风险告知两大数字化应用场景，补充居住登记4.2万条，实现租住人员动态摸排、精准管控，有效破解底数不清、动态难控的难题。
与此同时，他们严格对标《常州市租赁住房安全管理条例》，坚持依法治理、从严监管，常态化曝光、惩治典型违法违规行为。专项治理以来，依法查处辖区首例未落实安全技术防范要求的租赁住房治安违法案件，对30名未按规定登记承租人信息的“二房东”予以行政处罚，依托租房治理排查比对抓获网上在逃人员9名，抓获涉案人员14名，以刚性执法、从严震慑规范租赁市场秩序，营造守法经营、安全租住的良好氛围。
为压实常态治理责任，常州高新区还建立“周清查、月检查、季通报、年评估”全链条闭环工作机制，推动治理工作常态长效、落地落细，持续擦亮城中村租赁住房安全治理底色。