深耕基层综治阵地 书写平安治理答卷

南京江北新区（浦口区）星甸街道位于苏皖交界处，人口流动频繁，土地、邻里纠纷多发，基层治理难度突出。今年以来，星甸街道以新时代“枫桥经验”为抓手，将综治中心实体化、实战化建设作为基层治理重点，构建“街道综治中枢+14个村社工作站+网格前沿”三级治理体系，打通矛盾调处、风险防控、平安服务全链条，真正实现小事不出格、大事不出街、矛盾不上交。

街道建立“统一受理、分类分流、联合调处、办结反馈”标准化闭环流程，严格落实“小事村居就地调、大事街道联合办”工作机制。今年，街道、村社累计登记各类矛盾228条，成功化解225起，邻里、婚姻、损害赔偿类纠纷占绝大多数，辖区信访投诉量持续稳步下降。依托57个综合网格、6个专属网格，网格员常态化开展入户拉网排查，落实“网格吹哨、中心报到、部门联动”快速响应机制。今年以来，网格累计巡查收集群众矛盾诉求97件，包含消防安全、环境卫生、邻里纠纷等民生实事28件，解决率达100%，真正把矛盾化解的关口前移至群众“家门口”。针对征地、地界等疑难积案，推行领导包案、专班攻坚，提供法律咨询34次，联合调处纠纷170余起，有效防范矛盾激化、风险外溢。

街道、村社两级综治阵地对照标准完善功能分区，规范流程上墙、台账归档，保障调处工作标准化运行。同时拓宽宣传渠道，依托广场、党群服务中心、入户走访、电子屏等载体开展常态化平安宣传，组织综治集中宣传18场，张贴宣传海报30余份，普及矛盾调处、平安建设、安全防控等政策，不断提升群众法治意识与平安建设参与度。

星甸街道综治中心将持续深化三级联动治理体系，抓实网格隐患排查，强化多元纠纷调解，深耕平安宣传和普法，进一步完善矛盾闭环处置机制。始终站稳群众立场，用心用情纾民困、解民忧，切实把矛盾化解在基层，以高效务实基层善治，筑牢苏皖交界平安稳定防线，助力江北新区实现更高水平的平安建设。

辖区省界附近两户村民，因田间地界、树木权属积怨多年，今年因伐树事宜矛盾激化，双方多次争执，存在冲突升级的隐患。争议地块毗邻省界，历史权属资料模糊，初次调解未能达成一致。

街道综治中心立即启动“警调联动”，联合村干部和网格员调取土地承包、林权历史档案，走访老村干部、知情村民，通过实地丈量、航拍固定现场证据，完整厘清地块与树木权属由来。

由民警、村干部、“法律明白人”等组成调解专班，分步骤开展疏导调解：先单独沟通，安抚双方对立情绪，宣讲相关法律法规，告知实施过激行为的法律风险；再集中出示各类证据，厘清事实，结合邻里长期相处需求，制定兼顾双方利益的解决方案，同步上门做好家属劝导工作。经多轮调解，双方达成一致意见，现场签订调解协议，明确地块管护、相关赔偿等事项。调解完成后，落实定期回访，防止矛盾反复，两家人握手言和，群众对基层调解工作的认可度也得到显著提升。

（张晓雨 李 鑫 滕 敏）