唤醒个体自觉构建安全生产人民防线

今年6月，是全国第25个“安全生产月”。自2023年起，“人人讲安全、个个会应急”的主题持续开展，旨在将安全责任触角延伸至社会治理的每一处末梢。然而，当我们回望湖南浏阳“5·4”烟花车间起火事故、山西长治煤矿安全事故……不得不直面一个问题：多年呼吁“人人讲安全”，如何将口号真正转化为“人人尽责”的行动自觉，仍是安全生产治理亟待解决的课题。

安全生产从来不是冰冷的制度条文，而是检验社会治理韧性的重要标尺。长期以来，安全生产治理依赖“政府监督、企业整改”的单向管理模式。但面对日趋复杂、愈发隐蔽的安全风险，传统治理模式的局限性逐渐显现。一是隐蔽风险持续增多。随着打击力度加大，各类安全生产违法行为转入地下，逐步向居民区、废弃厂房等监管薄弱区域转移，常规巡查难以有效排查。如邵某某危险作业案，邵某某在未取得任何资质的情况下，于废弃厂房私存汽油1.9万升，储油点南侧紧邻在岗22人的医药公司，北侧紧邻常住25人的员工宿舍，且与厨房等火源点距离极近，具有引发重大伤亡事故的“现实危险”。该案若非周边群众敏锐察觉异常后举报，极可能造成群死群伤事故。二是源头溯源治理难度较大。危险物品非法交易的供给端呈现明显的跨区流动、网络联络、身份隐蔽等特征，导致侦查机关难以锁定真实供货主体，无法实现“打源头、断链条”的治理目标。如孟某某危险作业案、邵某某危险作业案，两案的涉案人员均供述汽油购自淮安籍卖家“大黑子”，但该关键源头始终未能查实，非法产业链难以根除。三是企业内部监管存在短板。部分危险物品生产经营企业安全教育培训、日常管控流于形式，导致具备专业资质的从业人员明知故犯，利用职业便利实施违法违规作业。如王某某危险作业案，王某某系天然气有限公司的送气工，私自将充满液化石油气的钢瓶存放在家中，后因违规明火作业引发事故，造成周边30余户房屋严重受损。该案充分说明，即使制度规范再完善，若缺乏外部监督也难以杜绝隐患滋生。

事故不难查，难的是打破“沉默的共谋”。在许多重特大事故中，隐患往往不是“看不见”，而是“不想看”或“不敢说”，这种信息梗阻让风险在眼皮底下累积。一是群众“不愿报”，存在顾虑与信任缺失。部分群众担心打击报复，或认为举报烦琐无反馈，抱着“多一事不如少一事”的心态，哪怕看到黑加油车、私存烟花爆竹也选择视而不见。二是群众“不会报”，辨识能力与渠道存在障碍。普通百姓对“危险作业罪”等法律概念陌生，难以界定什么是违规、什么是犯罪。同时，复杂的举报平台将文化程度不高的群体拒之门外，导致线索大量流失。三是部门“不善用”，线索处置与反馈机制滞后。部分基层单位对举报不重视，签收不及时、核查走过场，甚至出现“石沉大海”的现象，严重挫伤了群众积极性，切断了信息回流的“最后一米”。

破解安全生产治理困局，关键在于构建安全生产人民防线。各级党委、政府要做的，不仅是下达“关停整改”的命令，更要铺设一条“人人敢言”的绿色通道。一是疏通渠道，解决“哪里报”的问题。整合12350与12345热线，简化流程，支持图文视频“随手拍”。检察机关要发挥“益心为公”平台作用，重点吸纳快递员、网约车司机、外卖骑手等流动性强的群体担任安全志愿者，让隐患无处遁形。二是强化激励，解决“愿意报”的问题。严格落实举报奖励，将奖金与危害程度挂钩，严格保密。重点落实“企业内部吹哨人”制度，要重奖举报违规的内部员工，严惩打击报复行为。三是精准普法，解决“报什么”的问题。结合本地典型案例，制作“安全明白纸”和短视频，明确告知群众，民房大量存储烟花爆竹、黑车流动售油、无资质特种作业都是违法行为，用身边事教育身边人。四是闭环监督，解决“信得过”的问题。建立“接收—核查—反馈—奖励”全链条机制，对达到“现实危险”标准的坚决起诉，以办案质效取信于民。

安全生产一头连着万家灯火，一头关乎发展大局。安全治理从来不是政府和企业的“独角戏”，而是全社会共同参与的“必修课”。唯有唤醒个体安全自觉、激活群众监督力量，打破沉默观望心态，才能让各类安全隐患无所遁形、清零见底。以全社会共同觉醒筑牢安全生产人民防线，方能持续夯实人民群众的获得感、幸福感、安全感，为经济社会安全稳定发展保驾护航。