“日常招商签约如何规避法律风险?企业市场监管有哪些要点?合同履约过程中该如何守住履职底线?……”日前,苏州市吴江区盛泽镇举行一场专题法治学习会,公职律师围绕招商引资、市场监管等营商环境重点领域,深入解读相关法律法规。
“今年以来,我们充分发挥公职律师的专业优势,聚焦依法行政、矛盾化解、普法宣传重点领域,精准对接基层治理、企业发展和群众法治需求。”吴江区司法局相关负责人告诉记者,这群公职律师以专业化法治服务,有效防范履职风险、化解基层矛盾、厚植法治氛围,持续提升基层治理法治化水平,为区域经济社会平稳有序发展提供了坚实的法治保障。
严把法治审查关口
夯实依法行政根基
“这个资质门槛不能含糊,否则就是给未来‘埋雷’。”盛泽镇某服务采购项目的招标文件与合同刚摆上案头,公职律师就敏锐地锁定了问题——从业人员资质缺失、安全责任与保险条款语焉不详、服务频次标准如“雾里看花”,这些模糊之处若不修正,极易引发履约风险与法律纠纷。
依据相关法律法规,公职律师逐条对照、逐项标注:资质门槛要“划线”、安全责任要“归位”、保险条款要“定向”、服务标准要“定量”,字字清楚、条条明确,审核建议全部被采纳。目前,该项目运行平稳,实现“零纠纷”“零风险”推进。
健全完善合法性审查工作机制,他们将公职律师专业审核贯穿政府重大决策、重点项目建设、政府采购、行政执法全过程,从源头规范行政行为、防范法律风险。记者在盛泽镇看到,今年以来,公职律师累计为全镇重大行政决策提供法律意见9次,审核、修改各类合同文书及合作协议13件,参与行政处罚、行政复议、行政诉讼等涉法案件办理17件,有效规范政府履职流程,持续提升依法行政规范化、法治化水平。
深耕基层治理一线
柔性化解矛盾纠纷
“盛泽的企业较多,不少中小微企业时常遇到环保政策把握不准、流程认知不清等实际问题……”针对辖区企业的实际诉求,公职律师全程参与会商研判、政策解读和答复文稿审核,精准回应企业关切。
他们针对企业对环保督察工作的疑虑,援引相关法律法规和应急预案规定,清晰阐释环保督察法定依据、管控标准和企业法定义务,消除企业误解;针对企业扩产发展诉求,细致梳理环评审批、排污许可等合规要求,明确“先批后建”法律红线,在严格落实环保监管要求的同时,依法保障企业合法经营权益,实现监管与服务双向统一。公职律师表示:“我们坚持问题导向,一边严守环保法治底线、规范企业经营行为,一边精准答疑解惑、靠前纾困解难,真正做到监管有力度、服务有温度。”
公职律师还主动下沉基层,坚持法理相融、依法施策,常态化参与权属争议、劳资纠纷、邻里矛盾等各类问题争端调处化解。今年上半年,盛泽镇公职律师累计参与矛盾化解4次,推动各类风险隐患化解在基层、消解在萌芽状态。
深化精准普法宣传
厚植全民法治土壤
依托“谁执法谁普法”普法责任制,公职律师聚焦重点领域、重点人群,开展精准化、常态化普法宣传活动。
在专题法治学习会上,公职律师围绕招商引资、市场监管等营商环境重点领域,深入解读《优化营商环境条例》《公平竞争审查条例》等法律法规,从招商协议审核到合同风险防控,再到履约阶段跟踪把关,将法治精神贯穿服务全过程。参会的盛泽镇政府工作人员感慨地说:“这样的学习会,为我们基层依法履职注入了一剂‘长效针’。”
与此同时,公职律师还紧扣安全生产、乡村治理、反诈宣传等民生重点,依托新时代文明实践站、法治广场等阵地,用通俗易懂的方式开展普法宣讲、案例解读,补齐群众的“法治短板”。公职律师现场解答企业提出的“合同变更怎么留痕到位”、群众遇到的“约定模糊”等实际难题,将普法活动变成现场版的“法治问诊”,有效营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。