一根蚕丝,牵动着万户蚕农的生计,也连动着“中国茧都”东台市富安镇的数十亿元产业链。近年来,东台法院安丰法庭立足辖区富安镇“中国茧都”的产业优势,创新构建“一根丝”司法服务模式,通过围绕前端预防、中端解纷、后端赋能,提供全链条、精准化的司法服务保障。
近年来,该行业民商事纠纷成讼量年均控制在30件以下,诉前、诉外年均分流化解纠纷百余件,助力富安镇茧丝绸全行业年产值突破10亿元,“富安蚕茧”获评全国农产品地理标志及中国名牌产品,真正实现了“以司法之力促产,以法治之光惠农”。
前端预防:织密风险预防“防控网”
“感谢法官的提醒,这次签合同我们避开了好几个大坑!”富安镇的一家蚕茧合作社负责人在参加完法庭的“法治套餐”宣讲后感叹道。
安丰法庭坚信“良药在未病之前”。一方面,法庭加强与辖区地方政府、行业协会的协作联动,主动加入网格管理工作群,定期开展矛盾纠纷排查,发布风险预警提示。与此同时,联合质检部门建立标准化验收指引,降低履约风险,有效提升产业链上下游协同水平,实现约60%的桑蚕产业链矛盾不出村、不成讼。
另一方面,法庭设立先行调解工作室,定期开展人民调解业务培训,整合人民调解、行业调解等多元力量,对涉茧丝绸企业纠纷实行“递进化解”机制,即基层村居初调、行业调解员复调、法官指导终调。近年来,通过递进式先行调解化解茧丝绸行业纠纷121件,纠纷前端化解率同比提升26%。
此外,法庭还组建“法官+民警+调解员+村干部”复合型服务团队,在蚕茧季、节假日旅游高峰期等节点,深入农户、蚕茧合作社以及茧丝绸文化馆、蚕家乐等文旅项目开展“法治套餐”活动。近年来,累计走访农户150余户、合作社6家,驻点提供咨询、合同指导220余次,发放普法宣传材料3000余份。
中端解纷:打造纠纷化解“快车道”
安丰法庭积极参与矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设,通过“融合微法庭”为蚕农和企业提供线上调解、司法确认等司法服务。在辖区多个村部设立微法庭联络点,构建村、庭、院三级连线机制,实现视频连线快速响应、即时释法答疑。同时,选派2名法官担任“丝绸产业链司法联络员”,在富安、安丰等茧丝绸产业园设立3个“一根丝”巡回审判点。近年来,就地审理、化解涉桑田土地案件40余件;针对茧丝购销合同等典型案件开展巡回审理,邀请代表委员、村组干部、蚕农等1000余人次旁听,巡回审判点案件调解率达80%以上。
在裁判规则统一方面,法庭注重以典型案例强化规则指引,梳理类案要素,推行“要素式审理”和示范判决机制,统一审理思路和裁判尺度。针对一起涉茧丝绸纺织企业集体欠薪纠纷,法庭通过类案研判、线上“键对键”沟通、线下“面对面”协商,最终实现涉众纠纷一次性化解,取得良好社会效果。
后端赋能:激活产业升级“智慧芯”
在做好纠纷预防和化解的基础上,安丰法庭还将司法服务延伸至产业发展后端,推动茧丝绸行业向数智化、规范化方向升级。法庭运用“数助治理”模式,系统整合各村诉讼案件增量、案件服判息诉率等核心指标,构建多维度基层调解效能评估模型。结合近三年涉桑蚕产业纠纷特点,法庭向地方政府每年报送审判态势分析,重点预警价格波动、合同违约等5类高发风险,助推蚕茧行业高质量发展。
针对茧丝绸产品采购商分布广、地域跨度大的特点,法庭搭建“云端调解”机制,实现九成以上异地买卖合同纠纷在线化解,有效降低当事人维权成本,突破调解时空限制,推动传统纠纷化解模式向“调解不见面、服务不打烊”的智慧化模式转变,助力富安镇高等级生丝市场占有份额稳居全国前列。
此外,法庭还注重汇聚专业力量,挑选2名专业审判骨干,通过法答网、法学院校、行业协会、商会和重点企业等渠道建立“专家库”,围绕茧丝绸涉数字文旅、电商等新业态纠纷开展专题研讨和法律指导。近年来,结合专题研讨和法答网提问,形成茧丝绸新业态纠纷化解十条意见,指导化解相关纠纷17件。
一根银丝,连接着万千蚕农的生计;一份保障,守护着地方经济的根脉。安丰法庭将继续以法治之笔,在“中国茧都”的大地上书写司法护航产业高质量发展的亮丽答卷。