本报讯(记者 郑 弋 通讯员 孙修军 马 静)近年来,泗洪县司法局聚焦涉企行政执法痛点,创新推出投诉信息靶向监测、跨部门联查联动、违法事项分类处置、涉企行政执法全程监督等有力措施,推动涉企行政执法监督从“被动接诉核查”向“主动精准监管”转变,有效纠治重复检查、多头执法等顽疾。
泗洪县司法局主动与12345热线协作,靶向监测企业投诉信息。针对平台预警的同一企业短期内多领域、高密度重复投诉线索,他们打破以往各部门“分头接单、独立核查”的固有模式,由司法局第一时间对接属地园区,第一时间启动投诉研判程序,全面摸排企业生产经营、内部管理等实际情况,锁定投诉背后的潜在风险,提前介入进行对症下药疏导,化解企业解纷诉求。
为有效推行跨部门“综合查一次”联合检查,该局牵头建立跨部门联查联动机制,打破部门执法壁垒,实行“一次上门、多岗联动、一体核查、集中问诊”的标准化检查模式。通过同步开展资料审核、现场勘查、问题问询、政策宣讲等,一次性完成多部门、多事项核查任务,压缩检查时长、减少检查频次,最大限度降低执法监管行为对企业日常生产经营的影响。建立健全跟踪回访体系,压实属地园区的主体责任;落实“调解处置+跟踪问效”的“双闭环”模式,确保企业诉求“件件有回音、事事有闭环”。
泗洪县司法局严格落实首次轻微违法免罚、轻罚等制度,建立违法事项分类处置机制,针对企业首次发生、危害轻微等违法行为,优先采用行政指导、约谈提醒等非强制性手段,督促企业自查自纠、立行立改;针对确需限期整改的,由联合检查组一次性列明整改清单、明确整改标准及时限,统一组织复查,避免“多头上门、重复检查、分次督办”;针对主观故意、情节恶劣或造成实质危害的违法行为,坚持依法从严处置,做到“违法必究、应罚尽罚”,守牢安全生产的法治底线。他们同步搭建涉企案件快速处置通道,优化案件办理流程,经联合检查组认定确需立案调查的,由对应职能部门限时办结,杜绝“久拖不决”。
泗洪县司法局还依托“宿懿查”“泗企通”等平台,全面推行“扫码入企”机制,实现涉企检查数字化、规范化、可溯源管理。执法人员在入企检查前须扫描企业二维码,并出示执法证件,明确告知企业检查事由、执法依据、检查范围和相关权利义务;检查中须全程开启执法记录仪,完整采集、留存现场执法影像资料,确保入企检查可追溯、可查询、可监督。他们坚持“无计划不检查”原则,各行政执法部门提前制定年度行政检查计划,结合实际形成月度计划,报送县司法局备案,由县司法局严格审核、统筹梳理、整合优化,对重复检查、多头检查、无必要检查的计划予以驳回或调整,对同类检查事项进行合并统筹,从源头杜绝“随意检查、多头检查、重复检查”,进一步规范涉企行政执法行为。