鲍海燕
为深入贯彻落实案件质量管理要求，筑牢司法办案质量底线，当前检察机关全面推行“每案必检”工作机制，一定程度上起到了防范办案瑕疵、规范办案流程、提升办案质效的作用，但在落地运行过程中仍然存在一些突出问题需要解决。
一是履职理念转变滞后。部分办案人员对“每案必检”工作认知存在偏差，日常检查中对案件事实认定、证据采信、法律适用等核心实体问题研判不深，对轻微办案瑕疵选择性忽视，对疑难复杂问题不敢较真碰硬，导致质检工作流于表面，影响质量把关与风险防控职能的发挥。
二是专业支撑存在短板。当前刑事、民事、行政、公益诉讼等各类案件质检标准同质化，缺乏差异化、专业化细则。同时，“每案必检”工作机制全覆盖后，质检工作量激增，基层质检人员力量配置不足，加之业务能力参差不齐，面对新型、疑难、专业化案件，难以精准研判风险、精准纠错。
三是人机协同衔接不畅。为落实“每案必检”工作要求，各地探索研发应用智能辅助评查系统，但智能辅助系统仅能筛查文书缺项等浅层次问题，对证据链条完整性、法律适用准确性等实体问题研判不足；且研判出的问题需要人工一一复核，导致出现过度依赖系统、人工履职缺位问题。
四是整改闭环机制缺失。未构建“检查—整改—复核—复盘—提升”全链条闭环体系，问题整改多停留在文书补正、流程修正等浅表层，未深挖问题根源；缺乏常态化回头看机制，奖惩约束力度不足，或致问题屡查屡犯、长效治理成效薄弱。
关于优化完善的对策和建议，笔者有如下几点思考。
一是纠偏履职理念。摒弃“重形式、轻实质”惯性思维，依托实操实训、案例复盘开展靶向培训，提升干警实体审查和瑕疵识别能力。严格落实“办案人自查、部门复核、案管专检”三级质检机制，细化岗位履职清单，推动“每案必检”从“有形覆盖”向“有效运行”转变。
二是细化分类标准。制定分条线、分繁简质检清单，统一核查规范与瑕疵认定标准。推行繁简分流质检模式，简化速裁、简易案件检查评查步骤，对疑难复杂、涉民生、公益诉讼案件实行双人质检、重点复核，推动“每案必检”效能充分释放。
三是优化人机协同。明确人机履职边界，依托智检系统自动筛查办案程序性问题，聚焦人工核查证据采信、事实认定等核心实体问题，杜绝“机器把关、人工缺位”。同步建立系统错漏检台账，推进系统模块迭代升级，形成智能初筛、人工细查、持续优化的工作格局。
四是建强专业队伍。配齐业务专职质检人员与案管评查专员，通过以案代训、跨条线互评夯实队伍专业素能；定期开展类案专项检查评查，将质检质量、整改成效与绩效考核、评优评先深度挂钩，以刚性奖惩实现个案纠错、类案规范、全域提质。