警务和技术部门助力 公益诉讼检察路径探析

王一鹏 方 旭

公益诉讼是检察机关依托司法职能守护国家利益与社会公共利益的关键抓手。现实办案中，公益诉讼普遍面临案场环境复杂、损害事实专业度高、实地调查阻力大、办案安全隐患多等难题。推动公益诉讼、司法警察、检察技术多部门深度联动，落地“业务主导、警务护航、技术赋能”一体化办案模式，可以有效破解基层公益诉讼办案堵点，稳步提升基层检察院公益诉讼办案质效。

司法警察部门全程跟班协助取证，化解实地调查阻力。公益诉讼案件中，常出现阻拦人员进入现场、拒不配合问询、藏匿甚至销毁关键物证等抗拒配合行为。司法警察依据法定职责，亮明身份，告知办案目的，讲解阻挠办案的法律后果，根据涉案地点、人员数量划定安全作业区域，隔离无关人员，依法保障检察官正常办案。同时前置排查安全隐患，守住办案安全底线。部分涉案群众因切身利益受损，易情绪过激引发现场冲突。司法警察落实全流程安全管控：出发前摸排风险、配齐应急器材；过程中定点值守巡查，实时把控现场动态，第一时间处置突发矛盾，实现外勤办案安全“零事故”。司法警察还协助规范现场执法举止，确保扣押、调取证据于法有据、流程合规，以规范化执法形象形成法律震慑，助推检察建议落地落实。

检察技术部门利用科技手段取证，全方位固定案件证据。针对不同案件分类施策：生态类案件使用无人机航拍，搭配历史遥感影像，前后比对形成直观影像；食药安全、公共安全类案件通过高清摄像、痕迹勘验，留存不合格产品、破损设施、污染源点位等原始资料。技术性证据审查方面，对全案技术性材料逐项审查，剔除无效数据、修正证据瑕疵，为确定整改标准、划分侵权责任提供专业参考。遇到土壤重金属污染、文物破损定级等疑难问题，协助对接第三方专业鉴定机构，精准界定公益损害后果。依托数字化平台，整合环保投诉、政务投诉、行政处罚等多渠道数据，批量筛查高频污染点位、长期不作为事项，拓宽线索来源。同时依托检察业务应用系统，实现证据电子化归档、流程线上填报，确保案件全程可溯源。

优化警技协同保障公益诉讼，需完善常态化联动机制。出台协作工作细则，建立案件分级报备制度：简易案件按需抽调人员，重大疑难案件立案当日同步通知法警、技术人员提前介入，共同制定勘查取证方案。办结后开展复盘，形成“提前介入—现场配合—事后复盘”闭环管理。同时做实分层分类培训，培育复合型队伍。面向司法警察开设公益诉讼法律及野外处置实务课程；针对技术干警增设证据规范、法律常识培训。推行跟班办案制度，分批安排警技人员全程参与线索摸排、现场勘查、整改回访，在实战中积累经验。还要统筹经费配置，盘活软硬件设施。结合本地案件类型，合理申报专项装备经费，按需采购检测设备、航拍器材。常态化组织实操集训，确保熟练使用技术装备。主动对接辖区生态环境部门、第三方检测院所，签订技术协作协议，借助外部力量弥补技术短板。

司法警察的安全管控、现场保障优势，检察技术的科技取证、专业研判优势，是基层公益诉讼提质增效不可或缺的两翼。基层检察院要持续打破部门壁垒，细化协同制度，做到警务协助、技术赋能双翼齐飞，多方联动破解办案难点，以高质效履职守护公共利益，充分释放基层检察公益诉讼司法效能。