“法治副会长”解锁行业治理新范式

“法治副会长制发的检察建议，精准击中当前行业发展的痛点难点，很有针对性。”近日，某美容美发商会会长介绍，南通市崇川区检察院依托派驻该商会法治副会长工作机制，针对辖区美容美发行业经营管理、行业秩序等方面的问题，推动行业开展全链条规范整治，效果扎实明显。

2025年，南通市崇川区检察院在办理一起某美容美发店员工强迫交易刑事案件中，承办检察官将线索移送给该院派驻美容美发商会法治副会长，法治副会长立即将案情通报该商会，共商综合治理方案。法治副会长全程深度参与案件复盘、行业走访、风险研判，梳理出美容美发行业市场经营环节存在的一些待规范乱象：部分商家以优惠噱头吸引客源，后续变相诱导消费，宣传内容与实际情况存在偏差；在售商品品质管控尚有疏漏，储值消费相关约束机制不够完善，一线经营从业者合规意识有待提升。

为此，法治副会长牵头组织办案检察官、市场监管部门业务骨干、行业代表开展座谈研讨，汇总百余件群众投诉与案件细节，从行业标准建设、自律诚信、监督联动、普法培训四大维度细化整改举措，形成靶向清晰、可落地、可跟踪的检察建议文书，送达商会并同步建立整改跟踪台账，明确整改时限、反馈机制与联合核查流程。

检察建议送达后，法治副会长持续跟进落实，商会快速启动专项整改：组织会员单位完善服务、卫生、产品质量行业规范；建立商家信用档案实施失信惩戒；搭建检察、公安、市监线索共享通道，设立消费维权工作站；常态化开展法律与技能双培训。

目前，该商会已完成首轮会员商户全覆盖自查，研究制定预付卡管理自律公约，多起消费纠纷达成和解，行业强制消费、虚假宣传投诉量大幅下降，实现 “办理一案，治理一片”的溯源治理目标。

据介绍，派驻行业商会法治副会长，是崇川区检察院延伸检察职能、优化法治化营商环境、推进基层社会治理的创新举措。

该院联合工商联、街道商会建立检察官驻行业商会法治副会长制度，选派刑事、民事、公益诉讼骨干检察官对口重点行业商会，受聘担任26家行业商会、街道商会法治副会长，实现本辖区商会检察官法治副会长全覆盖。法治副会长机制破解了以往检察监督与行业自律脱节、普法服务碎片化、行业隐患发现滞后等治理难题，构建“检察官驻会、常态化履职、全周期护航”的检商协同新模式。

“我们要当好风险预警员、普法宣传员、纠纷调解员、线索联络员、法治指导员。”2026年上半年，该院法治副会长深入多个商会走访，向各会员单位出具《预防违规异地执法和趋利性执法司法风险》的个性化法律风险提示函，更好保护企业合法权益；集中开展“护航新质生产力发展”专题调研，深入走访辖区机器人企业、新农企业，了解企业研发生产现状，畅通常态化沟通对接渠道；根据辖区船舶、家纺等特殊领域企业需求，定制宣讲课程，共计开展法治宣讲6场，覆盖企业20余家，并协助4家企业就民商事纠纷与法院、市场监管部门开展协调工作。