多举措优化综合执法 为基层治理提质增效

>>>江北新区永宁街道

为切实解决基层执法中的重点、难点、痛点问题，南京江北新区（浦口区）永宁街道积极作为，以深化队伍建设、优化权责清单、转变执法理念为着力点，多管齐下提升基层综合执法效能，为基层社会的稳定与发展筑下坚实根基。

深化队伍建设

夯实执法根基

永宁街道开展了系统性、实战化的能力提升行动。一方面，积极借鉴先进地区的成功经验，主动对接上级主管部门，邀请相关业务骨干针对重点领域和疑难问题进行精准指导。通过现场教学、案例研讨、跟班学习等多样化方式，让基层执法人员能够直观地学习先进执法技巧和方法，确保执法权“接得住、用得好”。另一方面，开展分层分类精准培训，制定详细的年度培训计划，保证执法人员每年接受不少于60学时的业务与法律知识培训。培训内容紧密围绕高频执法事项，强化标准化与规范化管理，进一步塑造综合行政执法队伍专业、统一的良好形象。

优化权责清单

确保精准赋权

建立“事项动态管理”机制，根据辖区实际情况，对执法工作进行全面、深入的科学分析与研究。重点开展承接事项研究，对已赋予的行政执法事项进行再梳理、再学习。通过分析以往案件数量、执法难度、投诉比例、专业要求等情况，精准把握各项执法事项的特点和要求，确保赋权精准、运行高效。

转变执法理念

推行柔性执法

积极推动执法理念从“管理”向“服务”转变，进一步实践“服务型柔性执法”模式。贯彻落实“721工作法”，对于占道经营、流动摊贩等高频问题，探索实行“提前介入、事中指导、事后跟踪”的全周期服务模式。通过70%的服务手段、20%的管理手段和10%的执法手段，更大程度地避免执法矛盾的发生和升级，实现和谐执法；进一步落实首违免罚和轻微免罚制度，增强当事人的法律意识和守法自觉性；深化落实“综合查一次”，整合市场监管、消防安全、生态环境、城市管理等领域的检查事项，研究联合检查清单和综合协调机制。对同一监管对象统筹安排检查任务，实现“进一次门、查多项事”，营造良好的营商环境。

（永 萱 陈 健）