根据江苏省、南京市安全生产“六化”建设部署要求，南京市江北新区应急管理局以基层治理专业化发展为导向，紧扣实际，持续深化与南京工业大学、南京信息工程大学应急管理学院校地结对共建，取得阶段性成效。这一创新举措精准对接供需、实现优势互补，既为高校搭建实战育人平台，也破解了基层安全监管难点堵点，构建起“校地协同、共建共享、多方共赢”的基层安全治理新格局，为夯实基层安全治理根基提供了生动实践。
精准供需匹配
校地联动破解双重堵点
基层治理有短板，高校育人有痛点，校地共建成为破题关键。南京工业大学、南京信息工程大学应急管理学院，在安全与应急领域人才储备充足、智力优势突出，拥有系统掌握安全科学与应急管理知识的师生团队，能为基层治理提供专业支撑，但长期存在教学实践脱节、学术成果转化不畅等问题。
当前，江北新区基层安全治理压力日益凸显，辖区有千余家工贸企业、近4万家社会面小场所，覆盖工业、商业、民生等领域，监管任务繁重。而街道一线执法存在人才短缺、专业能力薄弱等问题，“专业不精”成为突出瓶颈。
立足双方实际需求，南京江北新区应急管理局主动搭建校地结对共建平台，推动两所高校应急管理学院与新区4个街道率先达成合作，实现优势与需求的精准契合。2025年以来，双方深度联动，参与浦口片区“十五五”应急管理体系建设规划编制、实战化应急演练、社会面小场所安全专项巡查等10余项重点合作项目，推动校地资源深度融合，释放“1+1>2”的治理效能。在泰山街道应急管理—消防一体化工作站门口，南京信息工程大学泰山街道实践教学基地已正式挂牌，由南京信息工程大学输出师资力量，协助街道开展基层应急指挥、预案编制、风险普查、网格治理等专业化培训，定制特色课程体系并配套线上线下实训教学。
专业力量下沉
赋能基层提升治理效能
高校专业力量扎根基层一线，为新区基层安全治理注入了强劲动力，改变了传统监管模式。“院校师生的加入，有效缓解了我们专业能力不强的难题，让安全整治工作推进更迅速、覆盖更全面。”泰山街道分管安全工作负责人郭磊说道。
高校师生的助力，补齐了一线专业能力短板，保障了安全生产大检查、隐患专项整治等工作的落细落实。更重要的是，高校专家团队凭借专业素养，能精准排查出普通巡查人员难以发现的具有隐蔽性的深层次安全隐患，并针对性制定分类整改清单，提升隐患整改的靶向性和效率。
同时，专家们深入基层开展现场教学，手把手传授隐患排查、应急处置、自救互救实用技能，常态化开展安全宣讲，让“人人讲安全、个个会应急”的理念深入人心，有效推动安全治理“全员化”建设。
健全长效机制
双向聚力实现长效发展
校地共建不仅激活了基层治理活力，更为高校科研和育人注入了新动能，实现了政府、高校、群众三方共赢。
南京信息工程大学应急管理学院副院长顾湘表示，共建让课堂从教室延伸至街区、厂房、班组一线，推动教学与实践深度交融；师生在真实治理场景中检验理论，将基层痛点难点转化为鲜活科研课题，研究成果直接服务地方安全治理，真正实现“把论文写在大地上”。
对南京江北新区来说，借助高校专业、智力支持，基层安全治理的专业化、数字化水平持续提升，为辖区经济社会高质量发展筑牢了安全屏障。对群众而言，安全隐患得到精准整治，自身的安全防范和应急自救能力也不断提高。
展望未来，南京江北新区校地合作将持续深化，双方将聚焦建立“人才培养、技术支撑、实践创新”一体化长效合作机制，以高校智力资源赋能基层安全治理，为新区高质量发展筑牢安全屏障。
（孙立兵 张玉蓉）