楼栋渗水、楼道噪声、赡养矛盾、充电桩收费……家家户户身边的细碎摩擦，处理不及时极易激化对立、衍生为社会不稳定因素。作为南通市经济技术开发区人口最集聚、小区最密集的街道，新开街道常住居民多、新旧小区交错，各类邻里小微矛盾频发。为此，该街道紧扣基层综治中心规范化建设标准，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以标准化综治阵地为枢纽，创新组建三支专职调解队伍，搭建邻里法治沙龙源头治理平台，构建“综治统筹、法社联动、法理共情、闭环处置”的小微邻里矛盾调处体系，走出一条专业化、暖心化的基层善治之路。
夯实一站式调解阵地
织密十五分钟法治服务圈
“楼上漏水泡坏我家吊顶，物业、楼上业主互相推诿，跑了好几处都没人牵头协调，没想到来综治中心一趟，几天就把赔偿事宜谈妥了。”家住能达社区的张女士拿着调解协议书，连连为街道一站式调解服务点赞。
以往邻里产生矛盾，居民往往要分头跑物业、社区、司法所、派出所，多头跑腿、协调周期长，小事容易拖大。为破解这一痛点，新开街道严格对照综治中心规范化建设“五有”标准，整合法院、检察、司法、公安、社区、心理服务等多方力量，建成实体化、一体化综治调解中枢，同步延伸布局社区法治服务角、楼栋便民联络点，织密覆盖全街道的15分钟邻里法治服务圈，实现邻里纠纷“只进一扇门、一站式调处”。
街道出台“法暖心邻”协作社规范化运行机制，固定法官、律师、社区民警、专职调解员、心理专家轮驻值守，建立“楼栋网格员日常巡查摸排邻里隐患，综治中心按纠纷类型分类分流至对应调解队伍，专业团队上门联合调处，专人回访跟踪协议履行”的完整闭环处置流程，守住邻里和谐第一道关口。
打造三支专业化队伍
巧解万千件邻里烦心事
琐碎邻里矛盾痛点集中体现为权责难厘清、情绪难平复、隐患难前置。街道打造“邻法通”“邻心通”“邻和通”三支专职调解力量，按纠纷类型精准分工、联动协作，以法理定分止争、用温情消融隔阂、靠网格快速处置，全方位破解各类基层邻里摩擦。
“邻法通”队伍由驻点法官、社区法律顾问组成，专攻房屋渗水、外墙伤人、公共区域收费、相邻权等财产安全类纠纷。春天社区居民李阿姨被脱落外墙砸伤，物业与业主相互推诿，专班调取维保台账，依据《中华人民共和国民法典》核算法定赔偿，多轮协商促成物业一次性赔付；针对天星小区充电桩擅自涨价、能达社区渗水业主拒缴物业费等群体性矛盾，专班联动行业主管部门厘清权责，妥善化解批量邻里诉求。
“邻心通”队伍配备专职心理疏导员，聚焦赡养隔阂、陈年家事积怨，推行“分开疏导、双向和解”模式。通盛社区七旬脑梗老人与女儿因多年心结陷入赡养诉讼，心理专家分别倾听双方诉求、缓释对立情绪，再结合法条阐释赡养包含精神陪伴的法定义务，最终促成父女约定定期探望照料，亲情纠纷就地化解，无需开庭。
“邻和通”队伍依托社区民警、网格员、楼栋长扎根楼栋一线，快速处置楼道堆物、噪音扰民、车位争抢等即时小微摩擦，落实首接负责、当场稳控机制，调解后建立台账跟踪回访，杜绝矛盾反复、重复上访，真正实现“小事不出楼栋、琐事化解在邻里”。
办好常态化普法沙龙
筑牢全链条源头治理网
“以前邻里闹矛盾只知道吵架、报警，现在有法治沙龙提前讲清楚法律规定，减少了矛盾的发生。”多次参加沙龙活动的楼栋长周师傅说。针对集中爆发的同类纠纷，小区增设临时议事沙龙，打造集普法、议事、调解、献策于一体的基层治理平台。每年5月民法典宣传月、12月宪法宣传月举办主题专场。
沙龙实行“讲法理、疏情绪、谈实操”三维联动模式，每期选取辖区真实邻里纠纷案例现场剖析。活动还邀请人大代表、楼栋长、物业负责人、居民代表共同参与评议，针对小区共性难题集体商议长效管理办法，形成共治举措落地执行。
活动现场还免费向居民发放《中华人民共和国民法典》普法读本，引导群众遇到邻里摩擦优先选择调解、理性依法维权，同时督促物业、运营企业规范日常管理，从源头减少同类纠纷反复发生。街道定期梳理全年小微邻里纠纷案例、调解实操技巧，汇编《邻里矛盾处置实操指引》，落实“一案一训、一事一智、邻里共享”机制，常态化组织调解员集中学习，推动基层治理从“事后被动处置矛盾”转向“事前主动预防摩擦”。“常态化普法议事让居民遇事懂法、遇事愿调，小区邻里争吵、信访投诉数量逐年下降。”南通开发区党工委委员、政法委书记邵平这样说。