南通走实长效治理路共绘食安同心圆

本报讯（通讯员 李 清 胡 俊）自获评“国家食品安全示范城市”以来，南通始终扎实推进食品安全长效动态管理，全力守护人民群众“舌尖上的安全”。

为推动食品安全长效动态管理走深走实，南通印发《关于提升食品安全长效动态管理水平的意见》，着力构建具有南通特色的食品安全“5+4+6”全链条长效动态管理模式，聚焦实现食品安全工作基础、食品风险管控水平、食品安全治理能力、食品产业发展质量、群众满意度获得感“五个目标”的新提升，着力完善严实责任、风险管控、监管执法、社会共治的“四项长效机制”，持续推进食用农产品、食品“三小”、农村食品、“一小一老”、食品新业态新领域治理、食品产业高质量发展“六大重点工程”。

作为全国率先建立食品安全总监制度的城市，南通牵头创新制定省级地方标准《食品安全总监制度实施指南》，指导约6000家食品生产经营重点企业设立食品安全总监，全面推广应用“日管控、周排查、月调度”风险防控机制。构建市、县、乡、村四级包保责任体系，全市超9000名包保干部对口督导8万余家食品生产经营主体，通过“三书一函”将属地管理责任细化到岗、量化到人，坚持“督帮结合”推动食品安全“两个责任”落地落实，在全国落实食品安全“两个责任”经验交流会上作交流。

网络餐饮与百姓生活息息相关，南通始终将网络餐饮食品安全治理作为监管工作的重中之重，全力筑牢网络餐饮食安防线。在全省率先出台《南通市网络餐饮服务食品安全监督管理条例》，研究制定网络餐饮食品安全包保、网络餐饮“净厨”行动等专项举措，组建多部门协同治理专班，建立“周计划、月会商、季调度”和“双半月督导”机制，围绕“幽灵外卖”、资质造假、环境卫生不达标等突出问题，对全市入网餐饮服务提供者开展全要素、全覆盖检查，累计检查入网餐饮服务提供者超2.2万家次，查办违法案件2466起，下线关停违规经营主体1551家，曝光典型案例53起，向公安移送线索21条，以高压态势持续净化网络餐饮经营秩序。

以高标准治理推动高质量发展，是南通守护食安底色的实践遵循。近年来，南通深入实施“赋能强企”行动，推动300多家食品生产企业导入HACCP先进管理体系，打造食品高质量发展示范企业20家、食品安全示范企业32家。加强食品品牌建设，培育“老字号”食品企业30家、“名特优”食品小作坊48家、白蒲蟹黄鱼圆等非遗食品制作技艺33项。扶持特殊医学用途配方食品产业，将“特医食品”生产企业纳入“专精特新”及“旗舰领航”企业重点培育，设立专项奖励，推动新增研发投入300万元，助力相关企业研发4款涉罕见病产品，累计获批“特医食品”18款，居全省前列。目前，全市规上食品企业达300多家，产业产值超700亿元，规模稳居全省第三。

为实现食品安全共治共享的新格局，南通创新打造“监管引领+志愿协同”治理新模式，640名食安志愿者成为流动的“食安哨兵”，其中“广玉兰”高校志愿服务品牌自组建以来，餐饮单位巡查频次从56%提升至98%，原料过期问题减少73%，相关做法获评全国食品安全社会共治优秀案例。同时，“你点我抽他检”“每月亮厨房”“网络餐饮随手拍”等互动活动，让市民从旁观者变成食品安全治理的参与者，群众满意度连年提升，“食安共治”蔚然成风。