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2026-08-25
星期二
当前报纸名称:江苏法制报

让企业轻装快跑 让群众有感有得

日期:07-20
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版面:第A01版:要闻       上一篇    下一篇

法治是最好的营商环境,也是区域发展的核心竞争力。法治“三服务”——服务企业、服务项目、服务基层,正是昆山高新区以法治力量系统构筑营商环境高地的创新实践,既为企业拨开法律迷雾,也为重大项目清障提速,更为基层治理厚植和谐土壤。

当好“护航员”

让经营主体“轻装上阵”

“以前是几个部门轮番上门,现在一次来一次查完,省下的时间精力实实在在。”一家精密制造企业负责人的感慨,道出了“综合查一次”改革带来的真切变化。依托“E企帮”平台,综合执法、应急管理、市场监管等多部门检查事项统筹整合,“综合查一次”推行以来,联合检查占比提升至99.5%,入企检查频次大幅压减,从源头破解了重复检查、多头执法的顽疾,“无事不扰”成为企业最直观的感受。

检查做“减法”,服务做“加法”。昆山高新区大力推行“包容审慎”监管,对轻微违法且及时改正、未造成危害后果的行为,依法不予处罚或从轻处罚。同步落实“说理式执法”,在执法过程中把法理讲清、事理讲透、情理讲活。政策执行以来,累计办理涉企普通程序案件不予处罚57起,变“一罚了之”为“指导帮扶”,企业合规意识与整改积极性明显增强。

处罚有温度,普法更有深度。昆山高新区全面压实“谁执法谁普法”责任制,推动执法人员在检查、回访等环节同步开展“嵌入式”普法,发放行业合规指引,以案释法。组建“法治体检”服务团,上门为企业排查合同管理、劳动用工等风险点,帮助企业堵漏洞、建机制。今年以来,开展送法进企业活动25次,真正当好经营主体的“护航员”。

当好“助推器”

让重大项目“加速落地”

“昆如意·高兴办”不只是一句口号。昆山市首个“两重”“两新”服务专窗在这里落地,“专员跟进+专窗辅导+专班联动”的协同机制,让重大项目审批提速20%以上,为企业抢出宝贵的时间窗口。政务增值服务不断拓展,专窗为企业集成提供项目申报、政策咨询、银行开户、法律援助等10项服务,以法治方式推动政务服务迭代升级。

重大项目落地,法治全程“陪跑”。昆山高新区高标准组建政府法律顾问团,将法治保障的关口前移至谈判、签约、审批等关键环节——在人工智能、生物医药等领域,逐一梳理法律风险清单,逐项攻破审核难点。

立讯新一代人工智能终端、立滔AI服务器……一批重大产业项目招商引资落地的背后,有法律支持的坚实身影。服务重大项目的同时,创新驱动的源头活水也需要精心守护。为此,昆山高新区出台服务新质生产力发展10条举措,建成科技型企业知识产权(商业秘密)保护指导站,并推出全市首个科技招商集成式政策“升级包”,万人高价值发明专利提升至50件。高新区人民法庭高效运作,为全区2000余家科技企业撑起知识产权法治“防护伞”,共办理知识产权类案件1417件。

当好“守护者”

让发展根基“更加稳固”

发展为了人民,法治惠及百姓。在昆山高新区,法治触角已深入基层治理的末梢。一村(社区)一法律顾问落实到位,调委会、法律援助站点实现全覆盖,法律服务窗口搬到了群众家门口。“红管先锋”阵地建起来了,小区业委会组建率达到99.5%,“社区合伙人”项目为社企共建、社群自治注入新活力。

除了夯实基层服务阵地,昆山高新区同样注重以法治文化涵养民风、滋润人心。知识产权普法基地、宪法大道、民法典公园等法治宣传阵地遍布全区,串联成一条可观可感的法治文旅路线。400余场普法活动从劳动维权讲座到民法典解读,把“法言法语”变成家长里短的贴心话。法治宣传“主理人”化身“法治主播”,将镜头对准日常法律问题,用普法短视频将法律知识精准滴灌到千家万户。

比普法更靠前的,是矛盾纠纷的源头化解。昆山高新区创新“1+N^2+1”魔方调解机制,依托“1+4+5+N”工作体系,建成村(社区)调委会、专业调委会、调解工作室等“N个”组织,整合“三官两师一员”、网格员、志愿者等“N方”力量。通过调解组织与调解力量“应案”搭配,发挥好最“应时”的调处功效,确保案结事了。特色打造“晓理青调”工作室,一支善用新技术、巧用新方法、服务新业态的青年调解员队伍淬炼而出,凭“新”破题、以“智”增效,为调解注入鲜活的青春动能。今年以来,全区各级调解组织累计调处矛盾纠纷超1万件。

群众和企业的认可,正是法治“三服务”向下扎根的更好证明。从工厂车间的法律护航,到项目前沿的风险研判;从“无事不扰”的执法创新,到社区网格的调解上门——法治“三服务”正以可感可及的方式,绘就一幅发展有速度、民生有温度、治理有精度的高新画卷。