联动“耦合” 深化协同执法规范建设

刑罚执行是司法公正的重要环节，执法规范化直接关系法治公信力。江苏监狱把监检、监法两端的“联动耦合”作为破题关键，将规范执法的探索往行刑社会化深水区推进，在全国率先蹚出一条可复制的实践路径。

监检耦合的第一步，是打破“事后整改、被动纠错”的旧路径。江宁监狱联合钟山地区检察院联合探索规范执法综合改革试点，推出执法协作“五项制度”，实现执法问题动态排查、线索实时互通、整改全程溯源，有效扭转了过去线索流转滞后、风险管控脱节、整改各自为战的顽疾。

突破的足迹，印刻在行刑社会化的探索路径上。江苏监狱在全国率先推行罪犯提请减刑假释联席听证机制，把过去“书面审、封闭办”的减假暂案件摆上台面——2020年建立集中办案机制，2021年推开联席听证，2023年出台实质化审查工作规范，2024年探索改造表现证据质证审查机制，一条清晰的制度进阶路径，推动案件办理从“程序合规”的底线要求，向“实质公正”的价值追求纵深延伸。

近年来，江苏监狱主动邀请“两代表一委员”、人民监督员参与150余起重点案件听证，覆盖“三类罪犯”减刑悔改表现认定等重要事项。每一场听证解决一类共性难题，既保障符合条件的罪犯依法获得减刑假释，又严防执法偏差与廉政风险，让刑罚变更的每一个环节都在阳光下运行。

聚焦监法协作纵深推进，江苏监狱逐一破解减刑假释快办、财产刑联动执行、暂予监外执行精准对接这三大难题。

苏州监狱罪犯密某长期未履行生效判决确定的财产刑义务，致使受害人一方赔偿无着。今年初，受害人母亲重病住院，家境窘迫，受害人家属遂向法院申请强制执行。面对密某抵触情绪强烈、家属跨省沟通不便等多重困难，苏州监狱坚持法理与情理并重，联动法院、法援律师组建工作专班，释法明理、规劝疏导。在密某自愿履行赔偿后，监狱立即启动跨区域财产刑执行协作机制，顺利完成赔偿款划转，最大限度弥补了受害人损失，实现法律效果、社会效果的统一。

执法刚性立起来，司法温度传下去。目前江苏已与13个设区市中院全覆盖共建驻监联合帮教基地，每月法官进监提供法律咨询。在此基础上，徐州监狱联合徐州中院探索财产性判项分期履行、民事赔偿连带责任按比例分割机制，不仅为履行能力有限的罪犯留下“缓冲带”，也让受害人的合法权益得到实质性保障。

不仅如此，江苏监狱还针对假释和暂予监外执行工作，统一规范了矫正环境调查评估、收监执行衔接流程及办理时限，并联合相关部门出台暂予监外执行组织诊断工作规范，在全国率先实行检察官现场监督，在源头上防范执法偏差。

从法检耦合到区域联动，江苏监狱以持续深耕的制度探索，推动执法规范化建设向纵深迈进，确保?每一起案件都经得起法律、历史和人民的检验?。??