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2026-08-25
星期二
当前报纸名称:江苏法制报

常州高新全域共治实现“三下降”

日期:07-15
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版面:第A05版:江苏警界       上一篇    下一篇

近年来,常州市公安局高新区分局坚持和发展新时代“枫桥经验”,牵头推动区委、区政府对40个警情高发、信访多发、矛盾频发的重点村(社区)开展专项综合治理,构建党委牵头、政府前置、公安支撑、群防补充的全域基层共治体系。今年以来,通过系统性施策、立体化治理,辖区110警情、12345政务服务热线诉求、信访存量实现“三下降”。

党政引领 高位统筹

常州高新区分局始终坚持党建引领基层治理,将重点村(社区)综合治理列为“一把手”工程,以顶层统筹破除治理壁垒,以精准督导压实治理责任,以科学管理激活基层动能,推动基层治理工作由“要我干”向“我要干”深度转变。

他们建立区委政法委书记、公安分局局长“双牵头”工作机制,常态化下沉一线开展督导检查、精准帮扶、业务指导,动态更新整治区域,不断延伸治理触角,今年以来累计协调解决基层治理难点堵点问题172个。

“我们将矛盾纠纷排查化解、反诈预警劝阻等核心工作纳入网格员常态化履职清单,通过定期业务轮训、实操教学、经验交流等方式,全方位提升基层网格员排查隐患、化解矛盾、服务群众的专业能力。”常州高新区分局治安管理大队大队长鲍建吉介绍说。

多元合力 联动共治

常州高新区分局打破条块分割、破除部门孤岛,整合行政、专业、社会三类力量,构建多方联动、协同高效、全域覆盖的矛盾纠纷多元化解体系,凝聚基层治理强大合力。

他们健全信访、司法、人社、住建等职能部门常态化协作机制,依托每周信访形势研判、矛盾纠纷排查化解会商制度,打通区级矛盾处置闭环通道。针对跨领域、跨行业、跨区域的疑难复杂矛盾,由区政府统一分流交办,明确包案领导、责任部门、化解时限,确保事事有人抓、件件有着落。今年以来累计分流交办各类矛盾纠纷182起,成功处置突出难点矛盾55起。同时由公安分局牵头整合12345政务热线、阳光信访等多平台数据资源,深挖潜藏性、趋势性、群体性矛盾风险隐患,累计预警群体矛盾隐患96起。

“我们通过部门协同、志愿服务、政府购买服务等多元模式,广泛吸纳律师、公证员、仲裁员、法律服务工作者、执业医师、心理咨询师等专业人才,组建专业化、精细化调解队伍,为各镇、街道提供‘点单式’定制服务,提升矛盾化解专业性。”常州高新区分局副局长王安东介绍。

依托属地资源优势,组建32支专兼职调解队伍,推行“一案一奖”激励机制。同时依托义警公益发展中心,孵化培育一批本土志愿队伍,常态化开展矛盾调解、问题青少年帮教、平安巡防等工作,今年以来成功帮教转化问题青少年94名,让基层治理“神经末梢”全面激活、焕发活力。

精准施策 提质增效

常州高新区分局因地制宜、分类施策,创新治理载体、优化治理模式、强化科技赋能,推动基层治理从粗放式全覆盖向精细化精准化转型,持续提升治理质效。

他们聚焦农村片区、安置小区矛盾多发特点,依托一站式矛调中心、综治中心阵地优势,充分发挥老党员、离任村干部等本土力量人熟、地熟、情况熟的独特优势,及时化解婚姻家庭、邻里纠纷、物业矛盾等各类“小微矛盾”,推动绝大多数矛盾纠纷实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

针对超大型社区人口密集、诉求多元、治理难度大的痛点,河海派出所在总户数超8000户的世茂香槟湖社区试点推广“共治码”数字化治理平台,上线矛盾诉求线上申报、智能分流、全程督办、结果反馈等核心功能。去年以来,社区矛盾纠纷调解成功率超96%,违法犯罪警情同比下降35%。

针对罗溪比亚迪等重点企业,整合企业保安、宿舍管理员、楼栋长等内部力量,组建专属矛盾调处队伍,开通企业求助专线,推动劳资纠纷、邻里矛盾等问题在企业内部就地化解,辖区涉企纠纷警情持续逐年下降。针对环球港、飞龙吾悦、星耀城等大型商业综合体,联动商管团队、商户业主组建联动共治队伍,常态化处置消费纠纷、停车争议、合同矛盾等各类问题,月均分流处置报警求助、民生矛盾120余起,既有效缓解基层警力压力,又大幅提升商业街区自治水平,实现治理效能与服务质效双向提升。