近日，南通经济技术开发区法院行政审判庭被最高人民法院通报表扬为“人民法院行政审判工作成绩突出集体”。
2018年7月，南通开发区法院勇挑重担，肩负起南通全市行政案件集中管辖改革的重任。八年来，该院始终锚定行政争议实质化解的目标，以专业审判、便民司法、多元治理、精品调研等扎实举措，交出了一份高质量行政审判司法答卷。
提质增效破解审判难题
面对近年来行政案件增势明显、败诉领域集中、矛盾较为尖锐的新形势，南通开发区法院对不同领域案件实行归口集中审理，搭建标准化、精细化的专业审判体系，探索类型化审判模式，同时不断拓宽行政案件简易程序适用边界，实现行政审判“繁案精审、类案专审、简案快审”，近五年简易程序适用率均达40%。
坚持敞门收案的同时，也重拳出击滥用诉权的行为。该院建立立案、审理一体化的审查机制，设立滥诉、一人多诉预警名单，推动出台《关于预防和实质化解“一人多诉”行政案件的意见》，有效杜绝程序空转。
为有效弥合行政诉讼中原、被告双方诉讼能力差距较大问题，该院通过拍摄专题宣传短片，持续提升群众知晓度、主动申请率与服务覆盖广度；创新异地指派援助机制，统筹调配周边县（市、区）律师资源就近承办案件，依托行政诉讼“智行合e—e法援”线上平台，实现法律援助“网上办、掌上办、不见面办”，切实打通司法便民服务“最后一公里”。截至今年5月，该院累计办结行政诉讼法律援助案件980余件，服务群众千余人，群众对法律援助服务综合满意度超95%。“尚某某五次被结婚案”先后获评2020年江苏省法律援助十大好案件、2020年度人民法院十大案件，亦是当年全国十大案件中唯一入选的行政案件，成为法律援助赋能行政审判的标杆范例。
该院还立足行政审判职能，服务全市发展大局，高效批量调处涉沪渝蓉高铁建设、旧城改造、国有建设用地出让等涉众型行政争议，有效防范国有资产流失，盘活存量土地资源。持续深耕法治化营商环境，在审理涉招商引资、特许经营等行政协议案件中，就招商引资过程中存在的国有土地出让、协议履行等问题，向行业主管部门发送综合性司法建议，从源头防范同类纠纷反复发生。
多元共治筑牢法治根基
在南通中院指导下，南通开发区法院联合司法局、依法治市办等多部门联动研讨，推动南通在全国率先构建完善行政机关自我纠正制度。同步配套典型案例指引、府院联动督办、司法建议纠偏、容错问责激励四项保障举措。该机制实施四年多来，全市行政机关主动自纠案件520余件，覆盖行政登记、工伤认定、征收补偿等重点领域，2025年，该机制成功入选全国法治政府建设示范项目，南通开发区法院行政自纠示范样本走向全国。
该院持续前移治理关口、深耕源头治理，研发的“智行合e——数助行政审判”系统获评“江苏数字法治2024年十大创新案例”。同年稳步推进各县（市、区）行政争议调处分中心规范化建设，健全多元化解工作体系。持续深化府院联动，联合司法局建立“3+X”府院联席会议、行政复议与诉讼自纠提醒双机制。开展行政执法实务培训、“千名领导干部观百庭”庭审观摩活动等专项培训130余场，每年发布行政审判白皮书、行政案件专题报告、司法建议，为行政机关规范履职、依法行政提供有力司法支撑。
以案释法彰显司法担当
调研是更高层次的审判。南通开发区法院坚持以审判实践滋养调研成果、以学术调研提质审判效能，深耕司法调研、锤炼精品成果，实现论文、案例、课题多点开花，累计在各类期刊发表论文10余篇，斩获全国法院学术讨论会、优秀案例分析二等奖多项，获评全省法院优秀案例分析一等奖、优秀奖各一项，数十篇论文在省级学术研讨中获奖。
一个好的案例胜过一沓文件。“尚某某五次被结婚案”不仅推动民政部等四部门出台专项指导意见，案件中关于起诉期限的裁判规则，更是被最高人民法院司法解释吸纳。袁某等人诉某地综合执法局不履行法定职责案入选最高法行政诉讼起诉期限典型案例，耕地保护行政处罚案入选全国法院涉耕地保护典型案件，某加油站行政许可案入选最高法涉市场准入行政诉讼十大案例，多起案例入选《中国法院年度案例》和《人民法院案例选》。