“三步走”走出基层治理“+”速度

扬州市蜀冈-瘦西湖风景名胜区瘦西湖街道五亭社区地处城市核心，面积约1.16平方公里。社区按网格化治理模式，划分11个网格，由旅游景点、商业板块、居民小区、驻区单位构成治理脉络。

推进基层治理现代化，依法治理是关键。近年来，五亭社区以“3+X”模式创新依法治理。“3”即以普法、融法、用法“三步走”战略为抓手，“X”涵盖法治浸润生活、服务精准对接、矛盾源头化解，走出依法治理“加”速度之路。

普法+生活

法治信仰扎根群众

“以前觉得法离生活很远，现在才知道它和买菜、租房、邻里纠纷都息息相关。”在社区党群服务中心，居民王大爷翻看民法典手册感慨道。五亭社区将普法作为依法治理第一步，聚焦网络普法重点，强化网络安全宣传，通过“线上+线下”宣传，让法律知识“飞入寻常百姓家”。

线上，依托网格化微信群，定期推送“以案释法”短视频、法律知识问答，邀请社区律师在线答疑，每年覆盖居民超2000人次。线下，组建由法官、检察官、警官、律师构成的“三官一律法治宣讲团”，开展“法律进网格”等活动，以横幅、手册、现场答疑等方式，针对老年人防诈骗、未成年人保护、物业纠纷等热点常态化宣传。

融法+服务

法治元素融入社区

“法治不是冷冰冰的条文，要成为社区生活的‘温暖底色’。”五亭社区党总支书记曹寿安称，社区通过“制度+文化”双轮驱动，促法治与治理深度融合。

制度层面：修订完善《社区居民公约》，纳入垃圾分类、文明养犬等内容；设立“居民议事厅”，建立“提出议题—民主协商—依法决策—执行监督”闭环机制。今年，通过议事厅解决23件民生问题，居民参与率达85%。

文化层面：打造“法治主题口袋公园”“廉政文化展”，以景观、漫画等形式呈现法律格言、典型案例，让居民在休闲中接受法治熏陶。培育“法律明白人”队伍，以“老带新”模式孵化11支居民自治法治小组，形成“小事不出网格、大事不出社区”治理格局。

用法+化解

法治护航民生福祉

“纠纷这样处理，我们信服！”艾某夫妇因门面房租金与房东僵持半年，经社区“警网融合”机制调解，双方握手言和。五亭社区以“用法”为落脚点，构建“调解优先、诉讼断后、情理并重”矛盾化解体系，让法律成维权“靠山”。

一方面，整合街道司法所、派出所、律师事务所资源，建立“三所联动”调解机制，针对常见问题提供“一站式”法律服务，今年化解矛盾纠纷20余起，成功率90%以上。另一方面，推行“法律顾问进网格”制度，为网格配专职律师，定期“法治体检”，助居民规避风险、解决纠纷。社区监督委员会设立“法治观察员”岗位，邀居民监督执法，确保治理权力在阳光下运行。

社区治理从“被动应对”到“主动治理”，从“单一管理”到“多元共治”。五亭社区通过普法、融法、用法“三步走”，实现法治意识深入人心、治理效能提升、群众获得感增强的良性循环。

（褚 菲）