本报讯(记者 郑 弋 通讯员 姚永宁 季 叙)今年以来,针对基层法治审核范围模糊、标准不一、落地不实等突出问题,金湖县司法局创新构建清单全覆盖、标准刚性化、流程闭环化的三维审核工作模式,精准补齐基层依法行政短板,持续提升县域法治审核质效。
清单化厘清边界,破解“审什么”困惑。该局细化法治审核事项清单,明确行政规范性文件、重大行政决策、重大行政执法决定、政府合同四类必审事项,将履职答复等事项纳入弹性审查范畴,实现审核范围清晰界定、无盲区全覆盖。截至目前,累计完成各类文件合法性审查80件,出具审查意见151条,有效防范化解行政法律风险,为县域高质量发展筑牢法治屏障。
标准化规范流程,破解“怎么审”难题。该局严格对照主体适格、权限法定、程序合规、内容合法、表述规范五项审核标准,从严核查文件是否违规设定行政许可、处罚、强制措施,是否存在减损群众权益、增设义务、违背公平竞争规则、与上位法冲突等问题。针对重大疑难涉法事项,建立“司法行政+法律顾问”双审机制,借力第三方专业力量出具法律意见书。目前,已联合律师团队审核疑难事项11件,提出专业意见51条,确保审核结论合法合规、严谨精准。
闭环化压实成效,破解“审而不落地”痛点。该局摒弃“一审了之”的粗放模式,建立分级分类审核机制,对涉市场经营、民生保障等重点事项开通审核绿色通道,提速提质办结;对内容复杂、争议较大的文件,通过多方征求意见、专家论证等方式深度研判、精准审核。同步健全审核意见跟踪反馈、督办落实机制,全程跟进整改落地情况,确保法治审核意见落地见效、真正发挥风控实效。