编者按:一只篮球引发校园纠纷,矛盾激化之际如何平稳化解?伪装成“奶茶杯”的新型电子烟暗藏风险,怎样连根清除?误入歧途的中职少年,又该如何改过自新、重启人生?宜兴市政法系统给出清晰答卷:同心护“未”,向阳成长。当地全面落地法治副校长制度,把校园矛盾化解在萌芽;联动家校社多方力量,铲除侵害青少年的风险隐患;创新“1+1+N”帮教体系,为罪错少年铺就回归之路。今年以来,宜兴坚持预防为主、惩防并举,统筹各方力量协同发力,织密未成年人保护治理网络,构建青少年犯罪源头预防新格局,以法治温情守护每一名未成年人向阳成长。
本报记者 陈广娟
本报通讯员 周 超 陆嘉豪
“多亏法治副校长从中协调,市综治中心专业人员及时介入调解,这起因课间打篮球引发的伤人纠纷顺利化解,校园重回安宁。”6月18日,宜兴一所学校的刘老师望着教室内一对一补课的师生,满心欣慰,“受伤学生现已正常返校,各科老师轮流为她补习落下的功课,尽量补齐课业进度。”
这起妥善处置的涉校矛盾,是宜兴依托法治守护未成年人、筑牢青少年犯罪预防防线的生动缩影。今年以来,宜兴市委政法委紧扣“预防为主、惩防并举、综合治理、家校社协同”工作原则,紧盯未成年人成长关键节点,压紧各方履职责任,完善全链条治理体系,抓实源头风险管控,精准施策靶向发力,统筹全域资源做好“同心护未”工作,打造未成年人健康成长良好治理生态。
巧解球场纠纷
4月16日课间休息,学生小白在操场打篮球时,篮球意外砸中途经的小月头部。校方第一时间通知双方家长,小月送医后确诊左脑水肿、脑震荡。事发后,小白家长与校方主动上门慰问,先行垫付全部医疗费用。
小月遵医嘱居家休养后身体仍有不适,再次入院观察。双方家长就后续治疗费、营养费、误工补偿、补课费用等赔偿事项产生巨大分歧,校方多次组织调解均未能达成一致,矛盾持续升级。
该校法治副校长、市法学会专职副会长黄勰入校开展工作时了解到该事件,第一时间对接市综治中心,申请专业调解力量介入处置。
市综治中心快速响应,坚持依法调解原则,分别约谈双方家长与校方核实完整经过,理清矛盾核心:小月休养、住院期间耽误大量课程,补课相关支出成为争议焦点;小白家长则认为对方赔偿诉求过高,不愿承担该项费用。
找准矛盾症结,精准开展疏导。工作人员向双方细致讲解人身损害赔偿相关法律法规与费用核算标准,消除各方认知分歧。与此同时,学校主动安排任课教师为小月免费补课。历经法理与情理双重劝导,原本争执不下的两家人握手和解,这起广受关注的校园纠纷圆满办结。
“该事件能够顺利化解,得益于宜兴常态化推行的法治副校长制度。”市综治中心负责人承安东介绍,当地正探索建立学校、镇街综治中心涉校矛盾联动调处机制,同步提升校内德育干部调解处置能力,推动各类校园微小矛盾就地化解、止于萌芽。
今年4月,宜兴为全市198所中小学配齐法治副校长,出台《宜兴市政法系统领导班子成员兼任法治副校长履职办法(试行)》,为32所重点学校配备法治副校长专项团队,搭建由党委政法委、法院、检察院、公安局、司法局班子成员分片兼任校园法治副校长的全覆盖工作体系。依托法治宣传、治安防护、爱心帮扶“1+N”工作专班,常态化落实校园安全隐患排查、青少年法治素养培育、未成年人违法预防等各项工作。
清剿伪装烟毒
“各位家长,大家觉得电子烟离自家孩子远吗?如果在孩子书包里看到奶茶杯、卡通玩偶这类物件,您会多加留意吗?”近期,戒毒民警蒋艺苑走进一所中专院校家长会,现场展示伪装成奶茶杯、可乐罐、毛绒玩具、卡通U盘、钢笔样式的非法电子烟实物,向在场家长发出警示,“这些外表童趣的物品,是专门针对青少年的新型雾化电子烟,部分产品添加依托咪酯、合成大麻素等违禁成分,吸食后易产生幻觉,极易成为未成年人涉毒的开端。”
此前,该校开展日常校园巡查时,发现存在学生私下买卖、吸食伪装电子烟的情况,校方当即收缴全部违禁物品,对涉事学生逐一开展批评教育、心理疏导和纪律警示。为从根源根除风险,学校多方联动,打出一套标本兼治治理组合拳。
深挖源头锁定隐患。经走访排查,校外一家清吧通过熟人圈层、利益诱导等隐蔽方式,向未成年人售卖果味雾化电子烟,还拉拢在校学生发展分销下线,形成隐秘的违禁品流通链条。
家校联动补齐短板。家访过程中校方发现,多数家长对新型伪装电子烟的危害、伪装形式缺乏认知,家庭教育存在监管盲区。学校随即联合属地检察院、戒毒所,组织全体涉事学生家长开展专题宣讲会,科普新型毒品、违规电子烟危害,打通校园、法治、家庭三方教育联动渠道。
联合整治净化环境。学校主动向属地政府、辖区派出所、检察院、市场监管部门上报线索,多部门联合开展执法检查,依法查处涉案经营场所,清理校园周边违规经营业态,守护未成年人校外成长环境。
“我们持续压实校园主体责任,统筹多方治理力量,构建法治宣传、权益保护、安全管控、犯罪预防一体化工作体系,为未成年人健康成长筑牢坚实屏障。”宜兴市委政法委常务副书记周云平表示。
帮扶迷途少年
中职学生小明酷爱摩托车,冒用他人身份贷款购车,因无力偿还贷款,伙同他人采取拉车门方式盗窃车内现金2100元,所得钱款全部用于偿还车贷。案件侦破后,公安机关将小明移送市检察院审查起诉。
办案检察官全面走访调查获悉,小明父母离异,长期跟随母亲生活,家中存在过度溺爱、监护缺位、亲子沟通不畅等问题,加之受校园攀比风气影响,逐步滋生不良习气,最终走上违法道路。
定制方案精准矫治。检察机关结合其成长背景、涉案情节制定分级矫治方案,将小明纳入青少年法治赋能红色预警库,建立专属帮教档案,落实在校分级教育管控措施,搭建“检察官+司法社工+多元社会力量”“1+1+N”长效帮扶机制,实现案件办理、心理矫治、源头治理同步推进。
温情帮教重塑认知。办案人员开展释法说理、警示教育,司法社工引导小明复盘违法过程,矫正攀比消费观念,断绝不良社交往来。同步邀请家庭教育指导师介入,修复亲子关系,督促家长履行监护教育责任。经过长期帮教引导,小明深刻悔过,日常在校表现持续向好,顺利考取大专院校,开启全新人生。
搭建观护基地照亮归途。今年5月28日,宜兴启动“携手关爱,共护未来”暨“阳羡爱心港·逐梦驿站”未成年人观护基地,面向罪错未成年人开展职业技能培训、职业生涯规划、就业资源对接等服务,帮助涉错青少年习得一技之长,平稳回归校园、融入社会。
“预防是最好的保护,惩戒重在教育挽救。”宜兴市检察院未成年人检察部主任陈莹表示,全市将持续整合家校社政各方资源,扎实推进未成年人犯罪预防与关爱保护工作,用心守护每一名青少年在法治阳光下茁壮成长。