在盐城市盐都区,盐城高新区作为全国首批国家级产城融合示范区,聚集了百余家科创企业。面对涉企诉讼保全中“一冻了之”可能引发的企业资金链紧张、经营节奏打乱、研发进程中断等现实问题,盐城市盐都区人民法院立足司法实践主动破局,创新推出优质诚信企业诉讼保全“白名单”工作机制,以“府院银”三方联动为纽带,将企业无形的信用资产转化为实实在在的司法担保资源,让诚信经营的企业卸下诉讼包袱、轻装上阵,为辖区高质量发展注入了温润而有力的法治动能。
破局:直面保全痛点,探索柔性司法新路径
对许多经营主体而言,银行账户是经营运转的“生命线”。一旦被冻结,工资、货款等日常经营费用都会直接受到影响。
“不少被诉企业本身具备履行能力,也有主动解决纠纷的意愿,只是因为账户被冻结打乱了经营节奏,反而加大了矛盾化解的难度。”盐都法院高新区法庭庭长刘云鹏介绍道。
如何在依法保全与护企经营之间找到最佳平衡点?盐都法院将目光投向了企业信用。盐都法院主动打破部门数据壁垒,牵头对接盐都区发改委等职能部门,联合盐城农村商业银行,构建起“府院银”三位一体的协同工作格局,正式启动优质诚信企业诉讼保全“白名单”机制建设。
赋能:打通信用壁垒,让软实力变成硬支撑
“白名单”机制的核心,是将企业的“信用软实力”转化为“担保硬资源”,让诚信本身成为企业应对诉讼保全的“通行证”。
在“府院银”协同框架下,各成员单位各司其职,共同为入库企业绘制精准的信用画像,发改、税务、法院等多维度的信用数据汇聚到一起,形成了覆盖企业经营全周期的信用评价体系。经审核纳入“白名单”的优质诚信企业,在作为财产保全被申请人时,可凭银行出具的信用担保函替代实物资产担保,法院原则上不冻结企业基本经营账户,以信用担保保障申请人的保全权益,以柔性措施守护企业的经营根基。
这一机制真正实现了债权人权益保护与企业正常经营的“双向平衡”。
实效:案例生动印证,信用守住企业生命线
盐都辖区内的某高新技术企业成为了该机制首批受益者,亲身感受到了良好信用带来的司法温度。
这家深耕新材料制造的科技企业,凭借成立以来持续稳定的诚信经营成功入选首批诉讼保全“白名单”,并提前凭借自身信用资质,获得了盐城农商行的保全授信担保。不久前,该企业因一起买卖合同纠纷被供应商诉至法院,原告同步提出了财产保全申请,要求冻结该企业对应额度的银行存款。
按照传统诉讼保全流程,法院收到申请后会依法作出保全裁定,冻结被告企业的银行账户。而该案承办法官在办案系统中识别出该企业为“白名单”在库企业后,第一时间与双方当事人沟通,向原告释明白名单机制与银行担保的法律效力。
最终,在承办法官的耐心调解下,原被告双方自愿达成调解协议,被告企业足额支付了全部货款,原告也依法向法院提交了撤回财产保全的申请。一场可能影响企业经营节奏的诉讼纠纷,最终以案结事了、经营无碍的方式圆满化解。