“平安合伙人”激活基层善治新动能

本报记者 姚 瑶 本报通讯员 王 军 顾 燕

今年以来，溧阳市公安局城南派出所深耕新时代“枫桥经验”，创新打造“平安合伙人”联盟，推动群防群治力量从“简单相加”迈向“系统相融”，构建起全域覆盖、协同高效的基层治理新格局。

搭建多元联盟体系，筑牢共治阵地

城南派出所坚持体系化建设，高标准打造“平安合伙人”联盟基地，搭建集培训教育、平安宣防、警民联络于一体的实体平台。由派出所牵头主导，联合见义勇为基金会健全激励保障机制，街道统筹政策资金支撑，社区警务室常态化运营，推动治理资源下沉一线。

围绕“全覆盖、全天候”防控目标，推进“天眼工程”提质增效，累计新增优化监控点位45处。通过视频巡查与路面巡逻融合联动，今年以来抓获网上在逃人员2名，帮助58名走失群众归家。同时整合保安、楼长、退休干部教师组建“睦邻守望队”；联动商户组建“平安商铺联盟”；设立“行业平安哨”；吸纳外卖骑手、快递员等新就业群体成立“平安信使”队伍，织密群防群治网络。

健全长效治理机制，激发内生动力

城南派出所立足常态长效，以系统化培训、多元化激励为抓手，充分激活队伍治理效能。整合应急救援、法律服务等专业资源，构建岗前集训、定期轮训、实操演练相结合的培训体系，针对性提升平安宣传、隐患排查、矛盾调解等综合能力。截至目前，累计开展专项培训15期，覆盖246人次。

创新构建“精神激励+物质奖励+个性化表彰”多元激励体系，联合见义勇为基金会对合伙人履职行为予以常态化奖励，对表现突出者授予治安荣誉奖章、纳入入党评优优先推荐。目前已有11名“平安合伙人”获评见义勇为先进个人。以社区警务室为枢纽，联动业委会、义工社团等组织，常态化开展线索共享、联合巡防、矛盾联调，累计开展共治行动25场次，化解基层矛盾23起。

推动治理阵地前移，打通服务“最后一公里”

城南派出所坚持重心下移，充分发挥“平安合伙人”人熟、地熟优势，推动防控力量下沉。创新构建“警察+保安”“警察+家校”“警察+商户”等联动模式，常态化开展反诈、防火、防盗宣传。针对“拉车门”盗窃高发问题，开展专项防范整治，排查化解治安风险60余起，辖区“拉车门”盗窃警情同比下降10.2%。

同时，推动治理重心向风险预判、先期处置前移，引导合伙人在日常巡逻中主动排查可疑人员、及时上报信息，构建警民联动、快速响应模式。辖区涌现出保安合力抓获4名盗窃嫌疑人、警民联动救助倒地群众、精准摸排线索捣毁2处赌博窝点等先进典型，基层应急处置能力显著提升。

“平安合伙人”联盟的实践，让辖区群众从社会治理的“旁观者”变为“参与者”，共建共治共享的基层善治新格局正在加速形成。