本报通讯员 马 丽 祁 浩
今年以来，可防性案件同比下降84.4%，未成年人“拉车门”、盗窃商铺案件分别下降77%、57.9%，校园欺凌、聚众斗殴、涉未舆情实现“零发生”；50名重点帮扶未成年人无一重新违法犯罪，2名有行为偏差帮扶学员获评市级见义勇为先进个人——这组数据，是宿迁市公安局宿迁经开区分局向辖区群众交出的未成年人保护“成绩单”。
数字背后，是一套以全周期守护为核心的系统化治理逻辑。近年来，宿迁经开区分局坚持“以打开路、以防筑墙、以治固本”三位一体工作思路，创新构建未成年人“12345”全周期守护工作机制（建强一支多元队伍、精准刻画两类画像、深化三级家访机制、打造四类特色课堂、锚定五大工作成效），将治理关口从末端打击向源头预防前移，探索出一条基层未成年人保护从“被动兜底”到“系统守护”的新路径。
以打开路
依法惩戒不留情，压实监护“第一责任”
针对未成年人“违法无后果”“抓了放、放了抓”等突出问题，宿迁经开区分局出台执法指引与价格认定规范，统一标准、规范流程，对侵害未成年人权益的案件坚决依法查办，对监护人同步追责。
“过去的案件中，未成年盗窃嫌疑人近八成来自单亲或留守家庭。监护失效、关爱断层是这些孩子误入歧途的根源。”宿迁经开区分局黄河派出所民警黄晓松介绍。为此，分局对不予处罚或附条件不起诉的案件坚决追究监护人赔偿责任，联动检法机关快审快判。“必须让法律刚性传导到家庭末梢，真正倒逼监护责任归位。”这不仅仅是依法追责，也是倒逼监护责任归位的强硬之手。
以防筑墙
智慧与人力交织，织密预警“一张网”
人防、技防、制度防一体发力，宿迁经开区分局建立了“慧未智盾”护苗模型与“慧巡逻”智防平台，汇聚全区2.9万名未成年人底数，搭建逃课、深夜游荡、异常聚集等多维预警模型。系统触发预警后，指挥中心一键“派单”，属地民警和网格员迅速上门处置，形成“预警—指派—处置—反馈—评估”闭环。
今年以来，已盘查未成年人959人次，预警处置337条，从源头压缩了违法犯罪空间。与此同时，警方联合社区对网吧、台球室、公园、地下车库等重点部位持续开展夜间巡查、护学值守、集中清查专项行动，织密物理巡防网络。
以治固本
警校家社联动，为迷途少年点亮“一盏灯”
针对辍学失学、行为偏差及心理危机等“硬骨头”，宿迁经开区分局牵头整合教育、民政、卫健、社区及社会力量，构建“前端预防、中端矫治、后端赋能”的关爱链条。
警校联动抓好源头预防。分局在重点学校设立“专职驻校警官”全天候值守，在其他学校配齐法治副校长，形成“点上深耕、面上覆盖”的护校格局。今年以来，共劝返复学83人，入读启航青训中心36人，送专门学校或由家长送入封闭专业矫治学校4人，推动15名监护缺位未成年人回归贴身监护。
“一个也不能少”的分级干预，依托泰和警网融合工作站，分局牵头组建了由民警、心理咨询师、家庭教育指导师、社工构成的复合团队，对不良行为未成年人精准甄别、分类矫治。通过旁听庭审、法治教育、志愿服务等沉浸式体验，让一批叛逆厌学的孩子成功“转弯”。
“启航青训”铺就回归之路。为有效解决失学未成年人技能匮乏、出口狭窄等难题，分局联合区教育发展中心、淮海技师学院、12家重点企业以及社区网格共建“启航青训中心”，区管委会统筹帮扶资金30万元，专项用于学员的技能培训费用，开设法治教育、心理健康、直播电商、机电汽修等特色课程，落实订单培养、定向就业与升学直通。目前，中心已培训3期50名重点未成年人，参训学员无一重新违法犯罪。
值得一提的是，启航中心学员夏胜、王涛（均为化名）因在路边救助病危老人，被评为宿迁市见义勇为先进个人。不少矫治对象主动参与反诈宣讲、站岗护学、治安巡逻，从“问题少年”变为社会治理的参与者。
在取得阶段性成效之后，宿迁经开区分局在深度复盘中也看到，学校教育、公安矫治只能“治标”，家庭功能失效才是未成年人走向偏差的根源。针对不愿管、不会管、无力管、无人管四种典型情况，分局正纵深推进三级家访机制：全体学生由班主任日常覆盖家访，重点关注学生由民警、校领导联合走访，特殊困难学生由心理咨询师、民政、医护等多方力量介入干预。同时打造四类特色课堂，为家长传授科学管教与亲子沟通技能，从根源上补上家庭教育短板。“保护未成年人，社会力量只能补位，绝不能越位。只有家庭真正归位，孩子才有未来。”宿迁经开区分局局长寇岩如是说。