本报讯（记者 郑 弋 通讯员 许孜恒）高邮市司法局积极融入高邮湖“联合舰队”执法体系，通过强化制度供给、规范过程监督、深化指导服务，为高邮湖水清岸绿、河畅景美提供坚实的法治保障。
针对高邮湖水域跨部门、跨领域执法衔接不畅等堵点，该局系统梳理涉湖执法部门权力事项清单，协助制定《高邮湖执法“联合舰队”建设实施方案》，明确牵头部门与配合单位职责，从源头杜绝推诿扯皮和重复检查问题。聚焦“联合舰队”日常巡查、案件移送、信息共享等关键环节，制定联合执法行为规范、案件移送标准等配套制度，明确现场检查记录、证据固定、文书制作等操作规范，确保联合执法步调一致、标准统一。针对“小飞鱼”整治、非法捕捞打击等高频协同事项，推动建立线索通报、证据互认、处置结果反馈的闭环流程，打通部门壁垒，让跨领域执法衔接更顺畅、反应更高效。
结合重大节假日联合巡查、湖区违建码头拆除、“小飞鱼”集中整治等执法行动，该局派员开展伴随式执法监督，重点对亮证执法、权利告知、行政强制措施使用等环节进行现场督导。上半年，督导行政执法部门开展常态化巡察150余次，查处涉湖行政执法案件20余起。针对部分船主对抗监管、乘客谩骂执法人员等执法场景，指导“联合舰队”执法人员依法取证、规范处置，有效维护执法权威，防范舆情风险。聚焦非法捕捞、非法狩猎、非法载客等高频执法事项，他们每季度开展涉湖行政处罚案卷评查，重点审查执法主体适格、程序合法、裁量基准适用等关键内容。今年上半年，他们累计抽查涉湖行政处罚案卷20余卷，发现并督促整改事实认定不清、法律适用不准、程序不规范等问题5项。
他们积极推行包容审慎监管，指导“联合舰队”成员单位制定轻微违法行为不予处罚、从轻处罚清单，对退捕渔民首次轻微违规垂钓等情形，运用说服教育、警示告诫等柔性方式处理。结合案卷评查中发现的执法薄弱环节，组织涉湖执法人员开展专题培训，围绕新修订渔业法以及现场取证、执法记录仪使用等内容开展实操教学。统筹行政执法监督与法治宣传，该局积极指导“联合舰队”成员单位采取进沿湖村落发放宣传资料、曝光典型案例以及在湖区码头、垂钓聚集点、网红露营地等关键区域竖立法治警示牌等方式，将普法触角延伸至执法一线。