基层强则国家强，基层安则天下安。2023年9月，扬州法院以党建为引领，创新启动党支部领办“网格法庭”行动。历经两年多深耕细作，这张以“红色引擎”驱动的司法服务网络，已从试点探索走向全域覆盖、常态运行。
全市“网格法庭”如同嵌入基层肌理的法治细胞，逐步构建起“党建引领、多方参与、源头治理、多元解纷”的社会治理新格局，党组织的政治优势、组织优势，正由此切实转化为破解基层难题、温暖百姓心田的治理效能。
红色阵地全覆盖
织密基层司法服务“一张网”
基层矛盾纠纷类型多样、主体多元，唯有织密服务网络，方能精准回应群众诉求。扬州法院坚持“党组领导、机关党委统筹、党支部领办、党员参与”，将党支部作为“网格法庭”建设运行的责任主体和主导力量，科学统筹、精准布点，系统化推进“网格法庭”建设，将其打造为党建赋能基层治理的前沿战斗堡垒。
目前，“网格法庭”由全市法院80个党支部全面领办，针对民生纠纷、产业矛盾、新业态权益冲突等不同类型问题，各“网格法庭”坚持精准施策、分类化解，逐步实现乡镇（街道）司法服务全覆盖，毛绒玩具、汽车消费等重点行业领域解纷供给无盲区。
邗江法院“法助新和”网格法庭，正是精准破题的一个生动注脚。该网格法庭聚焦网约车司机、快递员、外卖骑手等新就业群体的急难愁盼。此前，在一起网约车交通事故纠纷中，刘某驾驶的私家车与张某驾驶的网约车发生碰撞，交警认定刘某负全责。事故导致张某车辆停运8天，产生高额营运损失，但保险公司以停运损失不在理赔范围为由拒绝赔付。双方就赔偿事宜分歧较大、僵持不下，张某诉至法院。考虑到该案涉及新就业群体的切身利益，邗江法院在征得双方同意后，第一时间将案件分流至“法助新和”网格法庭，由党员法官全程指导、金牌党员调解员卞学正牵头调解。卞学正采取“背靠背”模式，一方面向刘某阐明其应承担的赔偿责任，另一方面与张某逐笔核对营运明细，确认实际损失。通过反复释法说理，双方当事人逐步消解对立情绪，最终达成调解协议并当场履行完毕，一起看似“小案”的矛盾，在红色阵地前沿得以圆满化解。
一个支部，就是一个战斗堡垒。多点开花、全域赋能，是扬州法院党建引领多元解纷的鲜明底色。高邮法院紧扣智慧照明产业发展司法需求，由党支部牵头打造“三站一庭”专业化解纷模式，搭建全链条、一站式产业解纷综合体，精准护航地方特色产业行稳致远。扬州市中级法院少家庭党支部则领办“扬法护航 ‘未’你而来”网格法庭，创新构建“法官+心理专家+专业社工”组团帮扶模式，将司法保障、心理疏导、社会帮扶三方力量融为一体，为未成年人健康成长筑起坚实的法治屏障。
一个个红色网格阵地落地生根，一项项党建赋能举措推陈出新，持续推动党建引领基层治理走深走实，实现党建组织力与社会治理效能的双向提升、良性互促。
党员先锋下沉一线
激活基层解纷“一池春水”
阵地建起来，更需让阵地“活”起来、服务“暖”起来。扬州法院以党员先锋力量为核心，整合“老中青”三代党员干警力量，联动基层各类治理资源，在“网格法庭”中逐步形成“老中青”梯次发力、多元协同的党员队伍矩阵。
根据制度设计，“网格法庭”由党支部书记担任庭长，统筹调配优秀党员干警担任联系法官，精准对接乡镇（街道）法治建设与行业协会规范治理的实际需求。同时，还拓展“朋友圈”，以党建联盟聚合人民调解员、老同志、行业专家、基层干部等担任庭务主任、代办专员，形成“法官专业优势+基层干部地缘人缘优势”的治理合力。
其中，退休老法官凭借经验丰富、群众信任度高的独特优势，成为“网格法庭”运行中不可或缺的“定海神针”。
2024年3月，陈大妈走进鸿雅社区“老法官法律服务工作站”求助。该工作站由扬州市中级法院老干部第二党支部与经开区扬子津街道鸿雅社区党支部结对共建，是“网格法庭”的重要服务延伸点。原来，陈大妈名下老房子面临拆迁，子女间因拆迁款分配产生严重分歧，家庭矛盾持续激化。曾在民商事审判岗位工作数十年、拥有丰富群众工作经验的退休法官赵荣生接待了她。赵荣生立足情理法三重维度，细致剖析矛盾症结，建议陈大妈适时召开家庭会议，秉持公平原则与子女坦诚沟通协商。“您是真心为我们家考虑，回去就按您说的办！”数月后，陈大妈专程送来锦旗，为“网格法庭”暖心高效的服务点赞。
“退休不褪色，离岗不离党。”党员法官的引领示范，不仅体现在工作站的“常坐诊”，更彰显于以“传帮带”赋能基层法治能力提升。他们通过“线下帮带”“线上答疑”方式指导司法所工作人员规范开展法律咨询、纠纷登记与跟踪回访，组织调解员培训、法治宣讲，联动派出所、社区构建闭环解纷机制，为基层留下一支带不走的法治生力军。截至目前，仅扬子津街道“网格法庭”便参与调解198件，成功化解41件。
与此同时，“网格法庭”主动向外借力，联动党员调解员等本土先锋力量，持续优化解纷效能。广陵区李典镇“网格法庭”依托“邱正桃调解工作室”深耕乡土纠纷，仪征市大仪镇“网格法庭”与“江苏省金牌个人调解室”——“王金昌个人调解工作室”深度合作，将大量矛盾吸附在源头、化解在诉前。
党建带队建提质效
淬炼司法服务“硬功夫”
扬州法院始终秉持“以党建带队建、以队建促业务”的工作思路，将“网格法庭”打造为党员干警淬炼党性、锤炼本领、服务群众的实战练兵平台。通过常态化下沉网格、巡回审判、一线调解、基层普法，推动全体干警在基层治理实践中提升政治素养、业务能力和群众工作水平，实现党建工作、队伍建设与司法服务的深度融合、一体提升。
2025年5月，年逾八旬的李大爷与老伴因养子长期疏于履行赡养义务，诉至法院要求解除收养关系。考虑到两位老人年事已高、行动不便，宝应县法院法官李洪庆决定将庭审和调解工作前移至西安丰镇“红莲”网格法庭，采用“巡回审判+现场调解+就地普法”一体化模式化解纠纷。庭前，他细致核查事实、梳理争议焦点，结合民法典相关规定和孝道美德开展先行调解；庭审中，有序主持调查、辩论等环节，耐心倾听双方诉求，及时进行法律释明；庭后，持续跟进调解，从情理法多维疏导，最终促成双方达成和解。此次巡回审判通过以案释法，达到了“审理一案，教育一片”的社会效果。
“将庭审搬到群众家门口，既精准回应了群众关切，也对法官庭审驾驭、释法说理、群众沟通等素能提出了更高要求，倒逼我们在实战中提升群众工作方法，达到既解法结更解心结。”李洪庆深有感触地说。
这种以实战淬炼干警能力的做法，已在“网格法庭”普遍落地见效、形成常态。江都区邵伯镇“网格法庭”依托“甘棠树下微法庭”平台，常态化开展巡回审判和就地解纷，在深耕基层治理的同时，持续规范司法流程、锤炼队伍实战本领，让“网格法庭”成为淬炼队伍的“练兵场”。
求木之长者，必固其根本。从青年党员干警扎根一线历练成长，到退休党员干警余热生辉坚守岗位，扬州法院通过党支部领办“网格法庭”，让每一位党员干警在履职尽责、先锋示范中精进业务、淬炼党性，形成了党建带队建、队建促业务、业务优治理的良性发展态势。
如今，这张覆盖全域的红色司法网，正不断释放法治温度与治理效能，在江淮大地上书写着司法为民、保障善治的崭新篇章。