“近三年的辛苦钱，终于有着落了！”

“钱到账了！近三年的辛苦钱，终于有着落了！”近日，连云港徐圩新区31名农民工被拖欠的199349元工资全部足额发放到个人账户，一场历时近三年、险些引发群体性事件的重大欠薪纠纷，在徐圩新区综治中心的统筹调度下实现案结事了。

2019年，上海某建设公司承接徐圩新区某水处理系统工程，将其中土建部分分包给自然人李某、封某。2023年3月起，李某玉等31名农民工经李某招募进入工地做工。工程完工后，因层层转包导致管理失控，加上某建设公司未按规定开设农民工工资专用账户、未落实实名制管理和电子考勤，劳务报酬被长期拖欠——少则数千、多则数万，合计近20万元。

案件进入处置阶段后，四大难题摆在面前：法律关系横跨总包—分包—实际用工多个环节，责任主体难定；无规范考勤和用工台账，证据薄弱；关键被告李某拒收文书、刻意失联，诉讼程序卡壳；31人群体性诉求，维稳压力大。

面对僵局，徐圩新区综治中心迅速牵头协调，即时召集信访办、人社局、清欠办、徐圩派出所召开专题协调会；组建联合工作组，清欠办向某建设公司发出督办函；人社局核实用工事实，派出所协助查找相关人员信息。经多轮核查，最终依法锁定欠薪垫付责任主体为总承包单位上海某建设公司。

中心引导农民工申请法律援助，指派专业律师承办；针对李某失联拒收文书，协调法庭、法警力量利用下班时间上门查找，成功完成直接送达，确保庭审顺利推进。同时推动法庭采纳“示范判决+批量调解”路径——选取李某玉个案先行判决，以生效裁判明确法律责任，为后续30件批量案件立下标杆。

在示范判决的框架下，综治中心再次牵头组织法庭、人社局、信访办联合调解，向上海某建设公司逐条解读《保障农民工工资支付条例》，明确总包法定垫付责任，释明拒不履行的法律后果。经多轮耐心磋商，上海某建设公司最终同意一次性支付农民工工资199349元。

综治中心协调法院开设专门账户接收案款，全程监督资金流向，一周内全部足额直达每位农民工个人账户，杜绝截留挪用风险。

徐圩新区综治中心负责人徐聆溪表示，中心将以该案为契机，持续深化矛盾纠纷事前预警排查、事中联动联调、事后跟踪闭环的全链条机制，真正做到“有矛盾进中心、进了中心有着落”，让农民工不再“讨薪难”，让基层治理更有温度、更具韧性。