近年来,随着城市化进程的加快,物业管理矛盾频发,2025年,盱眙县受理物业纠纷诉求4858件,占民生诉求的4.6%,位列第五。
为有效破解这一难题,县综治中心坚持和发展新时代“枫桥经验”,牵头整合多方力量,通过建强专业调解组织、创新多元化解机制、推动源头治理,构建了“多元共治、各方参与、协同并进”的物业纠纷预防化解体系,取得了良好成效。今年以来,全县成功调解物业纠纷712件,整体矛盾纠纷调处成功率达96.6%,调解数量与成功率双提升。
搭建专业调解平台 筑牢纠纷化解根基
盱眙县挂牌成立房产物业纠纷人民调解委员会,吸纳退休法官、法律工作者、物业行业专家等担任专职调解员,确保调解的专业性和公信力。
为实现“一站式”调处,推动调委会入驻县综治中心,常驻4名专职调解员,从接待、登记、调处到回访,全链条闭环处置物业纠纷。建立由县委政法委牵头,法院、住建局、司法局、信访局、街道等多部门参与的联席机制,定期召开房产物业纠纷预防化解会议,通报全县情况,研判潜在风险,会商疑难复杂问题。
创新联调机制 提升多元化解效能
该县整合多方资源,探索构建多项联动机制,有效提升了调解效率和权威性。
构建仲裁联调机制,依托县物业纠纷调委会和仲裁委盱眙分会集中办公的优势,协同县住建局,引导物业服务公司在与业主签订合同时,将仲裁作为争议解决方式。目前,全县已有56个小区将仲裁条款纳入物业服务合同。推进调裁衔接,在县综治中心设立仲裁庭,对调解不成的物业纠纷,及时导入仲裁程序,实现“快立快裁”。今年以来,通过仲裁成功化解涉众型物业纠纷16件,达到了“裁决一案,引导一片”的效果。
深化府院联动机制,针对“问题楼盘”、集中物业纠纷等情况,由法院或综治中心启动联动机制,召集相关单位、街道社区、企业等进行专题会商,推行“一楼一策”,精准化解。今年以来,成功推动星雨华府、东方世纪城、天鹅湖小区等问题楼盘近千户业主签订调解协议。
落实法援、公证联动机制,依托综治中心驻点律师,以援促调,并通过申请仲裁调解书固化协议,防止反复,同时,在征地拆迁等纠纷中引入公证机构,对财产清点、调解协议进行公证确认,增强权威性,降低纠纷升级风险。
聚焦源头预防治理 延伸调解服务触角
全县坚持“预防为主、调解优先”,将工作重心前移。动态排查预警,定期梳理分析矛盾集中小区,12345热线同步通报相关工单,为精准干预提供依据。对在建楼盘加强动态监管,力求从源头上减少纠纷。
主动下沉服务,组织网格员、调解员等深入社区一线,现场调解。1月17日,综治中心组织调解员前往都梁小区,召开物业、业主、业委会三方座谈会,现场调研供水、屋面渗水等难题,促成两户业主当场同意补交物业费。
建立物业服务“红黑榜”,根据矛盾化解情况和诉求情况,每季度发布物业公司排名,并实行末位淘汰制,有效传导压力化为物业服务质效。
为持续深化物业纠纷调解工作,盱眙县将重点推进强化能力建设,加强对专职调解员的业务培训和指导,不断提升其法律素养、专业能力和调解技巧。深化信息赋能,探索将物业纠纷调解更深融入综治中心信息化平台,逐步实现线上申请、流转、调解和数据共享,提升工作效能。扩大宣传影响,通过多种渠道宣传物业纠纷调解的优势和成效,引导群众优先选择调解方式解决物业纠纷,营造和谐共建的社会氛围。