本报记者 姜 军 李殷枫
5月30日晚，江阴市体育中心灯火如昼，2026江苏足球超级联赛燃爆全场。绿茵场上，球员们带球突破、凌空抽射；看台上，球迷们的呐喊声、助威声汇成一片沸腾的星河。而赛场外，另一支“无声的队伍”正稳稳托举着这份热闹——保洁车缓缓驶过不留一片纸屑，城管队员精准疏导保障市容，体育的激情与城市的秩序，在这一刻完美交融。
当终场的余温还在体育中心上空回荡，这座浸润着3000多年吴文化底蕴的江南名城，早已将精细化管理的基因融入城市肌理。从打通基层治理的“最后一米”到守护人间烟火的“寻常幸福”，无锡城管正以“绣花功夫”雕琢城市每一个细节。
扎根社区打通治理末梢
惠民实事落地居民家门口
“以前华惠路早晚高峰堵得水泄不通，现在通畅多了，接送孩子心里也踏实了。”家住惠山区惠南一社区的居民陈女士感慨道。过去，这里曾因停车供需矛盾突出、违停频发而饱受诟病。如今，经过城管部门的联动整治，“护学岗”分工明确，重点区域停车秩序井然，“堵心路”变“顺心路”。
一路之隔的绿地农贸市场，昔日占道经营、脏乱差的面貌也已彻底改观。城管部门主动下沉服务、定人定点管控，市场实现从“乱”到“治”的转变。“现在买菜就像逛超市，地面干净，空气也好。”正在挑选蔬菜的张阿姨笑着说。
惠南一社区是有着常住人口约3.3万人的复合型社区，曾面临停车难、物业纠纷多、邻里矛盾突出等一系列治理挑战。“过去有问题、想咨询，不知道找谁，现在家门口有了城市管理进社区工作服务站，大事小事都能坐下来商量着解决。”惠山区长安街道惠南一社区党总支书记魏凤鸣介绍，工作站推出“三联”工作法，整合城管、网格员、物业、居民代表等多方力量，实现源头治理。今年以来，工作站累计议事67次，解决关键小事122件。
江阴天鹤社区则展现了智慧赋能的另一面。AI智能巡检系统24小时识别小区治理问题；重点区域41路探头实现非接触式执法；智能回收箱自动称重、即时返现……依托“吹哨报到”机制，天鹤社区联合执法工作站汇聚多方力量，破解基层治理难题，而社区内的“微幸福居民点验”“共享花园”等自治机制，更让居民成为治理的主角。
城市治理的“最后一米”，连着千家万户的幸福。无锡城管将执法力量全面下沉社区，变“被动接单”为“主动上门”，让“治理难点”变成“幸福亮点”。据统计，截至目前，全市307名城管执法人员、1433名协管队员进驻761个社区，339个联合执法进小区服务站点常态长效运行，服务覆盖2982个小区，累计解决民生热难点问题5.7万余件，市民对城管进社区工作满意度达93.11%。
聚焦群众身边“关键小事”
暖心便民点亮民生微光
“跑单跑累了，到驿站来喝口水、歇口气，太暖心了。”外卖骑手小李一边擦汗一边说。惠南一社区24小时不打烊的惠新驿站早已成为外卖骑手、快递员等新就业群体的“第二个家”。驿站内，桌椅、饮水机、药箱一应俱全，还联动27家友好商家推出专属优惠，引入“心理减压舱”、健康夜诊、急救课堂等特色服务，让户外工作者在歇脚充电之外，感受到城市的温暖与关怀。
在破解基层治理顽疾的同时，无锡城管更聚焦群众身边的“关键小事”，用一个个贴心举措，让城市充满人情味。
“不管什么时候来公园遛弯，这座公厕总是干净整洁，用着特别舒心！”家住理想城市花园的孙大爷，对惠山消防主题公园内的“网红公厕”连连点赞。走进公厕，没有一丝异味，地面光洁如镜，完全按照“三适一助”标准打造。最让居民称赞的是它的“聪明”：蹲便自动保洁机器人仅需10秒即可完成如厕后的打扫，自动清洁坐便器采用双层交替设计，约50秒完成杀菌、清洗、烘干全流程，实现“一客一保洁”。这既是无锡城管深入推进城市管理进社区、落实“为民办实事”清单的一项暖心成果，更是城管部门从“被动接单”向“主动问需”转变的生动实践。
小厕所，大民生。无锡城管打破传统公厕建设运维模式，联合专精特新企业，用科技手段破解“如厕难、如厕脏”的痛点，让小小的公厕成为展示城市文明的重要窗口。2025年，全市完成新改建公厕37座，新增24小时开放公厕67座；聚焦人流量密集区域和景区，完成623座社会公厕、环卫公厕便民提升改造，持续提升市民群众的如厕体验。
柔性治理激活外摆经济
精细管护留住市井烟火气
夜幕低垂，华灯初上，新吴区近湖路灯光次第亮起，烧烤的香气、冰粉的清甜、摊主的吆喝声交织在一起，化身为“小而精”的潮流聚集地。整齐排列的摊位前，市民游客穿梭选购，城管队员则在一旁耐心巡查，提醒商户规范摆放物品、及时清理垃圾。而漫步惠山古镇映月里，青砖黛瓦的古建筑旁，特色茶饮、文创手作的外摆摊位则与古镇风貌相得益彰。
“以前想摆个外摆总提心吊胆，怕被查。现在城管部门明确了摆放规范，我们也能安心经营了。”在惠山区天上村前历史文化街区，商户周女士说起如今的经营环境，脸上满是笑意，自从有了规范的外摆区，她的生意比以前好了不少。在这里，“书香故里”的雅致与“檐下烟火”的热闹完美融合，每逢节假日，读书市集、非遗展示、美食市集吸引着大批市民游客前来打卡。
“为了让外摆经济‘活而不乱’，城管部门出台《无锡市外摆位设置管理指引（试行）》，明确摊位摆放，垃圾收运等规范，实行‘指导+服务+监管’模式，确保环境整洁，道路畅通有序。”无锡市城管局相关负责人介绍道。自运营以来，该集市已成为点亮城市“夜经济”的新地标。
从特色夜市的烟火升腾，到文化街区的书香市集，无锡城管用精准化、柔性化的管理，既守住了城市市容的“底线”，又留住了人间烟火的“温度”。记者了解到，2025年，无锡市城管局发布《关于激发市场消费活力六项支持举措的实施意见（试行）》，通过支持服务商户自身宣传张贴、户外招牌个性设置、餐饮企业外卖点设置、货物配送临时堆放，进一步激发经营主体活力，让城市管理从“管住”走向“放活”。
精准服务护航新业态
包容执法赋能“数实融合”
“欢迎进入直播间，让我们一起期待今晚的精彩表演！”在江阴海澜飞马水城的演出舞台上，主播们正通过镜头向全国观众展示水城魅力。目前，这里已建成6大独具特色的演出舞台，通过主播演出等新型文旅业态有效引流，景区客流量显著增长，成为特色鲜明的网红小镇。
“为助力海澜电商小镇经济，我们联动属地采取‘提前介入指导、市区镇三级联动、专人专窗帮办’模式，协调各备案联审部门，压缩停车场备案时长。对周边道路提高保洁标准，重点地段每天16小时巡回保洁。同时，依托辖区联合执法工作站，为园区内电商群体、经营商户等提供便民服务。”江阴城管局相关负责人介绍道。
在数字经济蓬勃发展的今天，无锡城管立足职能，推出助力实体经济推进电商高质量发展20条服务举措，从优化营商场景、简化服务流程到强化协同保障，全方位为电商发展松绑赋能。
除了服务大型电商园区，无锡城管还聚焦中小电商商户和户外劳动者的实际需求，推出一系列暖心举措。在新吴区，试点设立跨境电商服务专窗，提供广告招牌、垃圾清运、停车指引等指导；在锡山区，联动交警部门科学划定车辆临时停放区，启用外卖骑手专用通道衔接直达电梯；在梁溪区，设立“红梅花香·梁蜂驿站”，为骑手提供便民服务。
值得一提的是，无锡城管推出“包容监管街区”制度，明确在自有红线范围内，网红打卡商铺设置等候座椅、商户放置临时小型可移动宣传牌匾等六种情形不视为违法行为；同时创新推出六项务实举措，包括严格落实“首违不罚、轻微免罚”柔性执法制度，让执法既有力度，更有温度。
从赛场边的默默守护，到社区里的多元共治；从驿站公厕的暖心服务，到夜市经济的烟火守护；从直播经济的全力护航，到基层治理的创新实践，无锡城管始终践行以人民为中心的发展思想，用精细化治理为城市发展注入源源不断的活力。