“乡情民俗不熟、异地沟通不畅、跨域处置困难,一度是盛泽基层矛盾化解的突出痛点。”苏州市吴江区司法局盛泽司法所所长乔梅君向记者坦承。作为外来人口大镇,各类劳资纠纷、邻里摩擦、经济债务纠纷也呈现出多发频发的态势。盛泽镇深耕基层治理创新,持续做强苏豫皖调解工作室特色品牌,依托跨省政法联动资源,融合乡情优势与专业法治力量,构建起“乡情共情+政法联动+多元协同”的异地纠纷调解体系。“从具体实践来看,这套行之有效的解纷体系,实现了外来矛盾‘就地化解、就近解决、源头清零’。”乔梅君表示。
跨省联动补短板
打破异地调解壁垒
“别冲动闹事,合法维权才是最稳妥的办法。我们都是俏巴县的,一定把你这事斗得俏巴巴的。”一句地道的河南乡音,让情绪激动、积怨较深的当事人瞬间放下了防备。
“因为地域习俗差异,外来人员矛盾纠纷调处往往存在沟通困难、跨省处置难等实际问题。”乔梅君告诉记者。为精准破题,他们持续优化调解力量,新增多名河南籍政法工作人员入驻苏豫皖调解工作室。这些工作人员既熟稔属地法律法规,又深谙原籍乡情民俗,同时深度联动河南政法资源,创新形成了“吴江属地处置+原籍资源赋能”的跨省联动调解新模式。平日里,这些河南籍政法工作人员常态化开展上门走访、事后回访,一边亲切安抚,耐心倾听群众诉求、细致核对纠纷证据;一边现场释法说理、疏导对立情绪,还会远程对接河南政法部门核实情况,以乡情暖人心、以法理解纠纷,切实做好后续跟进疏导工作。
乔梅君说:“此举彻底改变了以往跨区域纠纷调解沟通难、对接慢、处置繁等治理困境,外来人员矛盾纠纷‘源头化解、就地化解’的能力得到了极大提升。”
乡音暖民心
柔性化解跨省疑难纠纷
6月11日,一名河南固始籍群众因民间借贷产生经济纠纷——借款人意外离世后,家属不认可该笔借款。出借人情急之下多次带人前往逝者住所围堵讨要,矛盾一触即发。
苏豫皖调解工作室充分发挥乡音、乡情、乡俗的独特优势,用熟悉的方言迅速拉近彼此距离,耐心安抚双方激动情绪,快速缓和现场对立氛围。同时联动辖区公安派出所、河南商会等多方力量,积极组织开展协同调处、合力攻坚。
他们一方面针对出借人家属的过激维权行为开展普法,讲明过激维权需承担的法律责任,从源头遏制风险升级。同时安抚维权心切、焦虑无助的情绪,耐心引导出借人摒弃极端方式、依法理性维权;另一方面为逝者家属细致梳理借贷事实,逐条释明债权债务法律规定,厘清权责边界、化解认知误区,引导逝者家属正视问题、理性解纷。经过多轮耐心疏导、情理相融的柔性调解,出借人家属撤离现场,在工作人员的引导下,依法主张合法权益。
乡情是更好的桥梁,共情是更优的解法。苏豫皖调解工作室依托跨省联动机制与乡情调解优势,成功化解跨省疑难矛盾,实现“平稳化解、案结事了”,有效规避风险外溢。
深耕治理创新
擦亮基层调解特色品牌
“为百姓排忧解难,做人民满意公仆。”苏豫皖调解工作室收到的一面来自河南固始的锦旗。
此前,在吴江务工的河南固始籍姜某在一起事故中受伤,且伤势比较严重,让本不宽裕的家庭雪上加霜。在盛泽镇党委、政府协调下,苏豫皖调解工作室与专业律师、“法律明白人”、调解员介入,为姜某及家属开展心理疏导和情绪安慰,解读相关法律与政策,最终促使双方达成和解,事故责任方秉持人道主义原则对姜某予以一定补偿。目前,补偿款已足额支付到位。
据统计,苏豫皖调解工作室自成立以来,先后受理苏、豫、皖籍务工群众的各类纠纷300余起,调解成功率达90%,有效解决外来群众的急难愁盼问题。
“近年来,吴江区深耕品牌化调解工作室建设,精心培育一批规范化、专业化、品牌化的调解工作室,苏豫皖调解工作室正是其中颇具代表性的一个。”吴江区司法局相关负责人告诉记者,他们将按照“成熟一个,发展一个,规范一个”原则,不断发掘创建具有地域特色的调解工作室,推动多元特色调解模式向纵深发展,将矛盾隐患化解在萌芽状态、消弭于基层一线。