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2026-07-02
星期四
当前报纸名称:江苏法制报

扬州主动回应倾力解决急难愁盼事

日期:06-24
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版面:第A01版:要闻       上一篇    下一篇

以前,扬州市邗江区翠岗新村门口私家车乱停是常事,后来小区把几颗石球一字排开,违停没了,居民们的态度也跟着变了,从在物业门口拍桌叫板到拍手称快,这一转变是邗上街道翠岗花园社区“红色议事平台”上一次碰头会的成果,也是全市民生领域信访问题集中整治成效的一个缩影。

开门迎访“解心结”,老小区算清“家底账”

翠岗新村1996年建成,是扬州市第一个经济适用房小区,常住人口过万,有不少住房困难户和拆迁安置户。

“最头疼的矛盾,是公共收益的这笔‘糊涂账’。”翠岗花园社区党委书记张玉说,2023年开始,关于小区公共收益不透明的投诉集中爆发,连业委会都集体辞职。社区的态度很明确:“不绕着走,开门迎访。”

“第一步,先算账。”在邗江区住建局的指导下,社区请来第三方会计师事务所,从2018年到2023年,完整的审计报告在小区公示栏全面公开。

公共收益是全体业主的,这钱必须还。但物业公司一次性掏70多万元确实有困难。于是,社区协调区住建局、街道、物业公司、物管会,四方开诚布公地谈,最终达成一个“有温度”的方案:分5年退还,到2030年全部还清。新物管会成立后,资金怎么用、谁来批,都要经过业主大会同意。

复杂的问题需要法治化的解决路径,更需要有温度的执行方式。今年以来,邗江区聚焦物业服务管理问题开展集中整治,压实行业监管和属地兜底“两条线”,社区党委、物管会、物业公司每月联合巡查,发现问题后“红色议事”,再“回头看”整改情况。

部门联动破难题,全国首创“扣押下试航”

“去年12月,我们接到仪征市富龙船厂拖欠400余名农民工960多万元工资的投诉。”仪征市信访局局长周天勇介绍,由副市长、市公安局局长季玉清牵头,政法委、法院、信访、人社、公安、开发区等部门迅速集结,一支工作专班就地成立。

“急事先办,先让工人拿钱回家过年。”专班逐人核实欠薪数额,启用撤场、安全等保证金,按40%比例先行兑付部分工资。

钱发了,但“结”还在。船厂租用国裕船舶场地,因交不出租金、交不了船,被国裕、船东、施工队接连起诉,账户被南京海事法院冻结,4艘在建船舶被依法查封。而根源是航运市场行情暴涨,造船成本翻了番,老合同的价格早已覆盖不住成本。

“拖下去,富龙要破产,工人的钱拿不回来,国裕收不回场地,船东赢了官司也拿不到船。”专班人员抛出一个大胆设想:能不能让船东根据市场行情适当增加建造费?4艘船已基本造完,试航后就能交付。于是,专班与船东、南京海事法院、上海仲裁法庭、国裕船舶、富龙船厂反复协调。南京海事法院扛着担当,首创全国“扣押下试航”,船舶在被查封状态下完成试航,为船舶交付扫清了障碍。今年2月11日,仪征江畔,一声汽笛划破长空,被扣押近5个月的货船终于解缆启航。

这是政企法联动化解复杂商事纠纷的经典案例,真正实现了法律效果、社会效果与政治效果的有机统一。

分类施治解僵局,工地上啃下“硬骨头”

楼盘企业经营承压、资金周转困难、交房后维保缺位……这些问题都很容易引发纠纷。

广陵区某小区是一个分期建设项目,“开发商想赶工期,业主想要安宁,两头都有理,两头都不让。”

没有把皮球踢给开发商,也没让业主“再忍忍”,广陵区住建局将治标纾困与治本长效一体落实。第一时间完成了排水降涝、防渗防护等应急保障,并督促施工单位加快管网接驳修复、墙体渗漏治理、精装质量整改,从根源上彻底化解了施工扰民、配套滞后等信访隐患。

更棘手的是“没钱修”。广陵区另一家房地产企业经营承压,交房后维保“断档”。广陵区住建局创新履约保证金监管机制,统筹盘活企业质保专项资金,将保证金定向用于房屋质量维修,还聘请了专业队伍精准作业,快速处置了房屋渗漏开裂、公共设施破损等突出问题。

广陵区建立类案化解机制,开展房地产领域典型案例复盘分析,梳理共性问题,推动集中解决,实现了“化解一案,整治一域”的良好效果。

自今年民生领域信访问题集中治理工作开展以来,扬州开展四级两轮排查交办,形成315件全口径清单,覆盖全市17个领域。

民生无小事,集中整治归根到底是让群众的事,件件有着落,把群众的“急难愁盼”,一件件办实了。