本报记者 陈广娟 马干昕
本报通讯员 顾 鹏
“我不是不愿意支付租金，而是金额有出入。现在，村书记和法官帮我把账算得清清楚楚，我当场就付。”6月3日上午，在海安市曲塘镇社会治安综合治理中心“融和法庭”内，租地经营农庄的李某核对执行小组刚算清的租金明细后，当场结清了全部欠款。
这一幕，是海安市委政法委集结法院、检察、公安、司法行政干警及政法委员、网格员共210余人，开展第三次联合执行——“惊雷行动”中的一个生动缩影。此次行动深入贯彻省、市关于加强查人查车、控人控车协作联动机制的要求，进一步织密综合治理执行难的工作网络。正如海安市政协主席、党组书记，市委政法委书记严长江在行动前动员所言：“全体参战人员要锚定目标、持续发力，确保行动形成强大震慑，努力将‘纸面权利’兑现为‘真金白银’，用实际行动守护好公平正义的‘最后一公里’。”
数据显示：本次行动共执结涉民生小标的案件78件，其中追索劳动报酬24件、人身损害赔偿19件、赡养抚养类6件、陈年旧案5件、排除妨碍1件，另有多起此前已进入终本程序的案件也得到妥善化解。
精准攻坚 打出雷霆声势
李某在曲塘镇承包土地经营农庄，因长期拖欠土地租金被申请强制执行。海安法院执行法官曹震宇曾多次督促李某履行义务，但李某始终以土地承包管理人变更、账目不清等理由推脱。行动当天清晨，看到联合执行小组上门的阵势，李某以“孩子还在睡觉，我上楼穿个衣服就跟你们走”为由，试图在孩子面前保留最后一点体面。
为最大限度减少执行行动对当事人及其家属正常生活的影响，带队领导海安法院党组成员、副院长王永进决定将协商地点移至曲塘镇社会治安综合治理中心“融和法庭”内，村镇干部共同参与，将近三年所有存在争议的账目悉数调取，在曲塘镇政法委员张琦的全程见证下逐一重新核算。最终，不仅本案的土地租金金额得到双方确认，就连另外一起正在诉讼中的关联案件账目也一并厘清。
近年来，海安持续聚焦民生领域执行难题，自去年起由市委政法委统筹多部门力量，先后开展两次联动执行行动，累计执结案件147件，执行到位金额711.56万元。
本次“惊雷行动”重点攻坚涉抚养赡养、农民工工资、交通事故等“小标的、大民生”案件，通过优先执行、快速兑现，强化被执行人对法律的敬畏意识。11个执行小组综合运用搜查、拘留、罚款等强制措施，对规避执行、抗拒执行的被执行人形成全方位高压态势，达到了失信人“一处失信，处处受限”的法治教育效果。
刚柔并济 传递司法温度
罗某与周某既是邻里，又是妯娌，却因琐事对簿公堂，最终进入强制执行程序，矛盾之尖锐可想而知。执行法官特意邀请对两人更为熟悉的政法委员和村干部共同参与调解。村干部、政法委员与执行干警从情、理、法多个维度耐心释法说理，使双方关系逐渐缓和，均表示不再追究对方过往过错。在执行小组的督促下，二人分别将屋后小路上种植的植物、堆放的草堆等障碍物主动移除。
坚持依法从严执法与善意文明执行相结合，是“惊雷行动”一以贯之的宗旨。在南通某公司与江苏某公司排除妨碍纠纷一案的执行中，执行人员没有机械执法，而是力求法理情的高度融合。根据生效判决，江苏某公司须拆除位于南通某公司厂房内的一块地坪。但前期南通某公司认为，江苏某公司提出的拆除方案可能对其厂房内的墙体、立柱等造成损害，导致执行工作一度陷入僵局。考虑到两家企业均为效益良好的经济体，长期纠纷已严重掣肘双方发展，本次行动中，执行法官特意指派具有地坪拆除经验的专业人员参与方案制定。最终，一套兼顾安全与效率的拆除方案得到双方一致认可，并当场实施到位，使两家企业在执行中切实感受到了对方的诚意，双边紧张关系得到明显缓和。
协同作战 凝聚执行合力
“现在，我宣布，惊雷行动正式启动！”6月3日凌晨5时整，随着严长江一声令下，排列整齐的43辆警车警灯闪烁，从海安法院南广场鱼贯驶出。看着警灯映照下的一张张干警坚毅面孔，受邀作为当事人代表现场观摩行动的江苏炜道律师事务所律师周围围不禁动容：“那一刻，我的眼睛突然湿润了，心中涌起强烈的职业使命感，更有一种久违的、对司法权威的深切敬畏……”
周围围告诉记者，行动中，公安干警协助核查身份、排查行踪线索；基层政法委员和网格员发挥人熟、地熟的优势，提前摸排被执行人的实际居住情况和财产线索；检察干警全程监督执法流程；人大代表、政协委员现场见证。这种“公检法司+基层网格”的全链条联动机制，让被执行人无处遁形。
被执行人唐某长期躲避执行，执行干警多次上门均未能找到。本次“惊雷行动”中，根据网格员提供的“唐某在家”线索，执行干警再次上门依旧扑了个空。不料在返程途中，一同参与行动的公安干警一眼认出路边一名围观的路人正是苦苦寻找的唐某，遂立即协助执行干警将其拦下，通过人脸识别系统核实身份后将其带回。眼见再也无法逃避，唐某当场拿出6万余元，案件执结。
参加“惊雷行动”的各部门干警牢固树立“一盘棋”思想，持续深化执行联动协作机制。针对疑难复杂案件，他们整合多部门资源力量，逐案分析症结、研判风险、制定方案，打通了一个个办案堵点，实现了信息互通、资源互享、工作互动，啃下了一块块“硬骨头”。
造浓氛围 破除执行难题
“‘惊雷行动’不仅让胜诉当事人的合法权益得到了实实在在的保障，也让群众真切感受到法律不是一纸空文，有力地破除了‘执行难’这一顽疾。”三次全程参与行动的江苏省、南通市人大代表，海安义工联合会会长王美琴深有感触地对记者说，“此举极大提升了人民群众对司法工作的认同感，让司法公信力真正深入人心。”
前不久，居民老李向王美琴人大代表工作室求助：朋友借钱不还，案件已进入强制执行阶段，但债务人始终拒不履行义务。近日老李发现，债务人在修缮房屋，明显具备还款能力却依然逃避履行，不知如何是好。王美琴指导老李先行录像取证，固定债务人具备偿还能力的事实，随后主动与对方沟通，向其宣讲当前“惊雷行动”打击拒执犯罪的形势，告知情节严重者将涉嫌拒执罪，面临刑事追责。老李按照王美琴教授的方法，当场从债务人手中拿回了全额欠款。