——南通通州区综治中心为民惠民暖心故事
“我这钱存在银行里，银行非说我已经取走了，你们帮我评评理……”6月12日，记者走进南通市通州区综治中心，看到一位近80岁的老人正坐在窗口反映情况。“老伯，上次不是已经给你看了取钱的记录和视频了，今天我们再看一遍吧！”
“其实，这是一位患有阿尔茨海默病的老人，只记得存钱，不记得取钱的事情了，家里人被纠缠得不行，就常常把他送到这里来，让工作人员一边帮着看护老人，一边做好老人的工作。”通州区综治中心主任陈晓峰告诉记者，“这里不仅是化解矛盾的‘终点站’，更是守护平安的‘前哨站’。”
通州区坚持以人民为中心，系统推进区、镇、村三级综治中心规范化建设，有效整合治理资源、健全闭环运行机制，形成了上下联动、全域覆盖的社会治理格局，构建了回应民生诉求的服务高地。今年1至5月，区镇两级综治中心受理矛盾纠纷3290件，化解3124件，化解率达94.95%；受理信访事项769件，办结率99.35%。
多元调解，让矛盾“一站式”终结
去年3月，通州区综治中心成立不久，就接到十总镇一起长达7年的毛巾厂买卖纠纷案件。因为时间久了，原被告法定代表人都发生了变化，让原本就复杂的案情更加扑朔迷离。中心迅速组建由政法、属地政府等组成的专项工作组，通过20余次“背靠背”调解，帮助双方厘清争议焦点，最终，调解团队创新运用“利益平衡法”，推动达成厂房产权归属及经济补偿协议，当事人当场承诺息诉罢访。“而此次成功调解方法，也为同类历史遗留问题的化解提供了‘综治中心三级联动+利益平衡+多元化解’的调处样板。”全程参加调解的时任区综治中心副主任、现任区法学会专职副会长陈木均向记者介绍说。
通州区综治中心实行“1+13+N”人员进驻模式，整合公安、法院、人社、住建、信访等部门资源，建立“常驻+轮驻+随驻”机制，实现矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。
与此同时，中心还吸纳全区14个镇街、15个区级部门80余名骨干组建人民调解专家库，培育“张建华金牌调解工作室”“姚淑珍婚姻家庭调解工作室”等特色品牌，为群众提供专业、特色服务。
因母亲遗产分配问题反目成仇的六兄妹慕名找到区综治中心婚姻家庭调解专家姚淑珍。姚淑珍了解情况后，采取“背对背疏导情绪、面对面协商化解、点对点细化权责”方法，弥合六兄妹之间的间隙；针对小女儿工作难做通的症结，单独找她谈心，并请家中有威望的堂兄一同协助做好调解工作，最终形成大家一致认可的调解方案，达到了案结事了人和的效果。“看到一家人吵吵闹闹地来，和和睦睦地离开，我特别有成就感。”姚淑珍说。
综治中心自成立以来，已成功调处25起复杂家庭纷争，挽救了近百户即将分崩离析的家庭再现花好月圆。
法治惠民，让服务“零距离”触达
“以前解决问题可能要来好几趟，现在综治中心半小时就办完手续，还能当场咨询，解开心中疙瘩，解决纠纷后司法确认，让我们不用打官司，节省了我们不少时间和精力，真是太方便了！”刚调解结束的一起合同纠纷当事人李女士，对综治中心“矛盾调解、当场立案、司法确认”三位一体便民解纷模式拍手称快。
通州法院派驻一名法官、一名助理、两名书记员以团队模式入驻区综治中心后，积极构建“法院+N”的工作机制，推动“一站式”解纷平台高效运行。面对物业纠纷、劳资矛盾、邻里争执等基层常见纠纷，入驻的诉讼服务工作人员积极向当事人释明非诉解纷的好处，避免案件直接进入诉讼程序，实现大量纠纷快速低成本化解。区人民法院指派法官进行调解指导，与综治中心的人民调解员组成解纷团队，实现协同精准高效解纷的目标。
区法院在区综治中心同步提供司法确认服务，对成功达成调解协议的，当事人可当场申请司法确认，法官依法审查后出具民事裁定书，赋予协议强制执行力，让群众心安。
为满足不同群体的法律和服务需求，区综治中心还设有法律咨询、法律援助、公证等法律服务窗口，推行“一窗受理、集成服务”，他们严格执行“一次性告知”和“首问责任制”，不断提升群众办事的满意度。
破冰突围，让平安“无死角”守护
今年春节前，20多名农民工为工资问题到区综治中心信访，当时正值区委常委、政法委书记张连清轮值。经了解，5年前，某老旧小区改造时，中标单位无故撤场，街道只能另请20多名农民工续建，但因未签合同，工程款无法结算。
知道事情的来龙去脉后，张连清立即召集住建、街道、信访等单位反复会商，寻找恰当的解决方案，最终比照原合同结算方式，让20多名农民工拿到工钱回家过年。
建立领导接访制度的同时，区综治中心还建立完善了信息闭环机制，实行“日收集、周研判、月报告”制度，网格员每日上报纠纷线索，镇级每周分析风险点，区级每月汇总研判趋势，形成动态预警台账，建立24小时应急联动渠道。截至目前，累计形成各类报告42篇，发送风险提示函3份；跟踪南通市市域社会治理智能化综合平台矛盾纠纷调处进度，派发的388件重点矛盾纠纷，在强化督促和回访中，确保矛盾彻底化解。
为提升群众知晓率，该区启动“综治中心在身边·枫华正茂通万家”宣传活动，已累计开展主题宣传60场，发放资料3.2万余份，“有矛盾找综治中心”进一步成为群众普遍共识。