吕佳晶
智媒时代，人工智能、大数据、算法推荐等新技术浪潮席卷而来，不仅重构了信息传播格局，更重塑了网络舆情的生成、发酵与扩散逻辑。智媒技术的去中心化、智能化、即时化特征，打破了传统舆情传播的时空限制和主体边界，使得舆情乱象呈现出更隐蔽、更顽固、更具破坏性的新态势，而现有法治体系、治理手段与技术发展的适配性不足，导致治理效能难以充分释放。因此，笔者认为，应从立法、执法、司法、守法四个维度协同发力，构建“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的全链条法治化治理体系，推动网络舆情治理在法治轨道上有序推进。
一、完善法律体系，筑牢舆情治理法治根基
法治是治国理政的基本方式，更是智媒时代网络舆情治理的根本保障。针对当前网络法治体系滞后于智能媒体技术发展的突出问题，需坚持科学、民主、依法立法，完善网络舆情治理法律法规体系，筑牢网络治理法治根基，实现网络舆情治理有法可依、有法必依。
首先，重点补齐生成式AI、算法推荐、深度伪造等新兴领域法治空白，明确AI内容的法律属性、算法运行边界及数据利用规范，同时清晰界定网络平台、内容创作者、算法开发者及普通用户的权责边界，压实平台信息审核、算法监管、舆情处置的主体责任，倒逼平台主动履行社会责任。
其次，聚焦网络谣言、网络暴力、舆情敲诈、虚假信息等突出乱象，细化法律条款与认定、处罚标准。健全网络暴力“刑事—行政—民事”多元追责体系，优化立案量刑规则，突破相关追责限制，从严惩处大范围传播的恶性网络暴力行为，加大AI虚假信息违法处罚力度，抬高违法成本。
最后，要立足国家网络主权与安全发展利益，主动参与全球网络空间规则构建与舆情治理国际合作，搭建跨国舆情治理协同机制，合力打击跨境网络违法乱象。
二、创新执法机制，提升舆情治理执法效能
新时代网络舆情执法需坚持技术赋能与机制创新并行，推动执法模式从经验依赖向制度化、智能化转型，全面提升执法工作的精准性、高效性与规范性。
首先，借力智能算法、海量数据、分布式存证等前沿科技，打造智慧化网络舆情感知预警体系。如杭州“瞭望哨”工程经验，聚焦治理前端，实现舆情风险精细化预判与全方位预控，推动执法从被动应对转向主动防控。
其次，推动网信、公安、司法等职能部门信息共享、线索互通、联合处置，依托统一执法指挥平台整合资源、优化流程。
最后，完善网络舆情执法程序规范，细化执法权限、操作流程、证据标准与虚拟主体责任认定规则，在执法环节嵌入合法性审查与风险评估机制，同步强化执法队伍专业培训，提升执法人员智能技术应用与依法履职能力，保障网络舆情执法规范高效开展。
三、强化司法保障，守住舆情治理法治底线
司法机关首先坚持以事实为依据、以法律为准绳，坚决排除网络声量、公众舆论等非法律因素干扰，严守司法裁判底线，杜绝“舆论绑架司法”“舆论审判”等乱象。同时清晰界定司法与舆论的边界，引导社会公众树立司法公正优先理念，理性看待涉诉案件、尊重司法裁判结果，维护司法权威。在此基础上，司法机关需全面提升涉诉舆情应对处置能力，依托智能化监测平台实现网络舆情全天候追踪、智能化研判与动态化管控，建立分级分类应急处置预案，结合舆情性质、传播范围、信息真伪实施差异化处置，及时澄清虚假舆情、严厉打击恶意舆情、积极吸纳合理建设性意见。
此外，要强化司法惩戒震慑作用，加大对网络暴力、虚假信息、舆情敲诈等网络违法行为的追责力度，依法落实民事、行政、刑事多元追责机制，大幅提升网络违法成本。同时常态化开展专项培训，培育司法人员智媒素养和舆论引导能力，使其精准把握新媒体传播规律、熟练掌握舆情处置技巧，有效化解舆论危机，实现司法公正与舆论良性引导的有机统一。