为深入践行新时代“枫桥经验”，推进矛盾纠纷源头治理，阜宁法院立案庭党支部充分发挥退休法官、老干部经验优势，依托诉前矛盾化解前沿阵地，倾力打造“四心四高”夕阳红调解工作室党建特色品牌。以银发力量扎根基层解纷一线，将红色党建底色融入司法为民全过程，实现矛盾前端化解、服务质效双提升。
坚守“四心”铸魂
把准调解航向
立案庭党支部以守初心、传红心、秉公心、献爱心作为工作准则，坚持以党建引领调解工作。该支部现有5名专职调解员，平均党龄超40年。他们始终牢记入党初心与为民使命，重点调处家事、邻里、劳务、小额借贷等民生类纠纷，紧盯群众急难愁盼，从源头减少诉讼增量。
近日，一名四川籍农民工前来阜宁法院求助。该农民工曾赴山东跟随阜宁籍务工带头人干活，双方口头约定日薪400元，其累计务工11天，仅领取工资1000元，剩余3400元被拖欠多年。夕阳红调解工作室老党员卢亚静接手该案后，仔细梳理卷宗材料，发现当事人仅能提供通话录音文稿、微信截图，缺少考勤记录、工资欠条、结算凭证等关键证据，亦无法提供被告完整身份信息。卢亚静根据当事人提供的线索联系上被告，起初对方以计工人员不在岗、无法核对账目为由一再推诿。为此，卢亚静先后9次与双方沟通释法，一方面告知原告，该案因证据薄弱，进入诉讼程序存在败诉风险，还将额外产生往返川苏两地的交通成本；另一方面向被告讲明拖欠农民工工资的违法性质，以及涉诉后对个人信誉、日常生活造成的负面影响。经反复劝导，被告足额支付拖欠工资，双方纠纷顺利化解。
该案涉案金额虽不大，却充分凸显了老党员、老干部开展基层调解的独特优势。卢亚静始终站在群众立场，克服证据不足、沟通不畅等难题，融法理、人情于一体，以专业公正赢得当事人信任，不断夯实调解工作公信力。
聚焦“四高”提质
厚植实干根基
立案庭党支部以案件总量、调解成功率、自动履行率、群众满意率四项指标为抓手，以实绩检验品牌建设成效，全面提升多元解纷工作质效。
晏某在查某经营的浴室从事擦背工作，某日在店内打扫卫生时不慎摔伤。经治疗，共产生医疗费1.9万元。因查某仅赔付部分费用，晏某诉至法院，主张医疗费、误工费、营养费等各项损失共计3万元。调解员阎萍受理案件后，第一时间分别与双方沟通了解案情。考虑到查某行动不便、无法到庭参与调解，阎萍主动上门开展面对面调解。调解现场，她认真倾听双方诉求，结合法理与情理释法疏导，以拉家常的方式缓和对立情绪，引导双方互谅互让。最终双方达成和解，查某当场赔付晏某各项损失共计1.1万元，纠纷得到实质性化解。
该院充分发挥退休老法官、老党员善做群众工作的优势，依托其熟悉乡土民情、精通法律实务的特长，运用法理情理相融的调解方式，精准找准矛盾症结、对症下药，大幅提升纠纷就地化解率。近年来，工作室年均分流各类案件6000余件，人均年均调解成功案件500件以上，年度调解成功率稳定在40%以上。法院常态化开展案件回访，全程跟踪调解成效与履约情况，广泛收集群众意见建议、优化服务举措。目前，调解案件回访群众满意率达100%，优质司法服务获得群众一致认可。
汇聚银发余热 赋能基层治理
立案庭党支部推动党建工作与基层治理深度融合，遴选政治过硬、经验丰富的退休老干部、老法官组建专职调解队伍，健全坐班调解、诉调对接、部门联动等工作机制，联动县、镇两级综治中心、社区、司法所及基层村居，织密全域多元解纷网络。
老同志们离岗不离党、退休不褪色，化身基层矛盾的“减压阀”、司法便民的“连心桥”。该支部依托联动解纷体系深度参与基层综合治理，重点化解邻里宅基地、物业服务、家庭赡养等常见基层纠纷，坚持将矛盾化解在村居、处置在萌芽状态，有效减轻基层治理压力、压降诉讼增量。
某村两户村民因宅基地边界问题积怨多年，邻里关系十分紧张。该纠纷此前经村委会、镇司法所多次调解均未能达成一致，矛盾隐患突出，成为当地基层治理的难点问题。2025年，该纠纷流转至夕阳红调解工作室，由调解员刘长会负责调处。凭借三十余年审判工作积累的经验，刘长会深谙乡土人情与基层调解技巧。他多次到现场实地丈量地界、走访村内知情群众，全面厘清纠纷由来与核心争议点。
调解过程中，刘长会坚持法理与情理并重：一方面向双方解读土地管理相关法律法规，明确宅基地权属边界与法律责任，讲明诉讼耗时费力、伤及邻里情谊的弊端；另一方面立足乡邻相处之道开展温情劝导，逐步化解双方对立情绪。经过多轮耐心疏导与居中协调，双方当事人摒弃积怨、握手言和，自愿签订调解协议，这起陈年邻里纠纷得以彻底化解。
2024年1月，刘长会主持调解的《盛某与某环保公司、姜某等股权转让纠纷调解案》入选最高人民法院多元解纷典型案例库。自2020年4月运行以来，夕阳红调解工作室累计调解成功案件超万件。工作室被江苏省高级人民法院、江苏省司法厅联合授予“优秀调解工作室”称号，先后有10余人次获评省、市、县级优秀调解员。
一件件解纷实事、一个个暖心案例，充分彰显了银发调解队伍的司法为民担当，“四心四高”党建调解品牌作用愈发凸显。下一步，立案庭党支部将持续深化“四心四高”品牌建设，不断激活银发司法力量，以党建引领多元解纷工作走深走实，深度参与综治中心规范化建设，持续提升基层治理法治化水平。