太仓市科教新城地处苏沪交界处,伴随着区划调整和城市开发建设,拆迁任务重、建设项目多,征地拆迁、劳资纠纷、跨域纠纷等问题集中显现,信访矛盾一度高发,影响社会和谐稳定。近年来,太仓市科教新城坚持和发展新时代“枫桥经验”,以党建引领、法治筑基、精准施策、综合治理,推动矛盾问题源头化解。多年保持越级访“零发生”,2025年实现信访积案动态清零,走出了一条基层治理新路径。
党建引领包案攻坚,压实积案化解责任。“一把手”挂帅统筹。将信访工作作为“一把手工程”,党工委书记牵头包案化解信访积案,对梳理排查的30余件重点积案逐一领办、靠前指挥、全程督办,形成“主要领导亲自抓、分管领导具体落实,一案一专班负责推进”的工作格局。三级组织联动。坚持将党建引领基层治理落到实处,纵向贯通“党工委—社区党委—党支部”三级链条,把组织力量延伸到治理末梢,确保矛盾有人管、责任有人担、工作有人推。多部门协同发力。横向整合信访、住建、公安、民政、档案等10余个部门资源,组建工作专班,打破条块分割壁垒,形成专班推进、联合处置、闭环落实的强大合力,重点积案协同处置率达100%。
溯源核查依法依规,守牢积案化解底线。在一起涉及近40年宅基地积案等历史遗留问题引发的信访案件中,他们逐一核查,累计查阅档案资料200余份,还原事实真相,厘清诉求演变,用证据消除群众疑虑。严格政策刚性底线。严格依照法律法规与现行政策处置,不突破标准、不随意开口子,累计开展政策合规性审查50余次,以法治定分止争,维护政策严肃性,守牢政策刚性底线。法理情有机统一。刚性执法讲力度,柔性服务有温度,对一对缠访闹访父子依法引导,多次上门普法;对困难群众落实廉租房、居家养老等帮扶措施,实现处置与疏导并重,群众满意度显著提升。
精准施策多元协同,破解积案化解堵点。“一案一策”分类处置。针对历史积案、拆迁纠纷、跨域信访、欠薪维权等不同类型矛盾,定制化解方案,靶向施策、精准破局,征地拆迁纠纷化解率达100%。专业力量介入疏导。引入检察官、法官、警官、律师、心理咨询师、专业社工等第三方力量,组建专职调解队伍,开展法治宣讲、矛盾调解、情绪疏导,进一步提升化解专业性。跨域联动协同办理。发挥市信访联席办沟通协调作用,构建起“实际居住地(太仓)+事发地(灌南)”联动机制,多次组织线下两地协调,实现线上闭环办理、成功化解朱某河“三跨三分离”信访积案,变“群众跑”为“干部跑”,破解跨域治理难题。
源头预防闭环管控,巩固积案清零成效。常态化排查预警。建立网格日常排查、社区每日汇总、管委会每周研判机制,2023年以来累计排查上报问题隐患1000余起,抓早抓小、防微杜渐,把矛盾化解在萌芽。全流程闭环管理。实行“一案一台账、逐案化解、办结销号、回访确认”闭环管理,全程跟踪推进,限期办结落实,定期回访复核,30余件积案全部销号,确保案结事了,停诉息访。加强法治源头治理。开展法治宣传与案例宣讲100余场,提供法律咨询500余人次,完善民生服务供给,引导群众依法维权,从源头减少矛盾增量。