今年以来，泰州市姜堰区司法局聚焦经营主体发展需求，深耕包容审慎监管机制建设，进一步推动全区涉企行政执法从“刚性管控”向“服务赋能”转型，全力护航企业健康成长。
“三张清单”助企减负松绑
以往部分经营主体因法律认知不足、经营细节疏漏，出现轻微偶发违法情形，可能面临“一刀切”处罚，不仅加重企业经营负担，也让不少企业对行政执法存在抵触情绪。为此，姜堰区司法局牵头统筹，联动市场监管、生态环境、应急管理、城市管理等重点执法部门，严格对照行政处罚相关法律法规，动态优化更新不予处罚、从轻处罚、减轻处罚“三张清单”，清晰划定轻微违法容错边界，统一全区柔性执法标准，做到有据可依、有度可守。
溱潼镇某百货商店因工作疏忽将部分超保质期食品摆放在货架上售卖，被消费者购买后引发投诉举报。执法人员现场检查时，发现货架上仍有剩余过期食品，店主当场进行销毁处理，同时主动退还了货款。市场监管部门严格对照“三张清单”首违不罚各项适用条件逐一核查认定，依法对当事人作出不予行政处罚的决定，同时对经营者开展食品安全法治教育。在维护消费者合法权益的同时，也给予小微经营主体纠错改过的空间。
柔性执法制度落地见效，惠企红利持续释放。2025年以来，姜堰区新增免罚轻罚事项212项，各执法部门累计适用“三张清单”办理免罚案件1700余件、从轻减轻处罚案件400余件，累计为经营主体减免罚款超1500万元，切实减轻企业经营压力，有效提升了各类经营主体对行政执法工作的满意度和认可度。 行政指导助企纾困解难
针对企业生产经营引发的邻里纠纷、民生投诉等高频治理难题，姜堰区司法局坚持执法为民导向，指导各执法部门聚焦生态环保、安全生产、涉危作业等重点领域，推动执法重心前移，变“事后追责处罚”为“事前帮扶预警、事中精准管控、事后溯源治本”，通过“一企一策”定制化服务，从源头化解矛盾隐患。
泰州市优米良品机械科技有限公司因生产工序产生挥发性有机废气，气味扰民问题反复引发群众投诉。姜堰生态环境部门并未简单予以处罚，而是下沉生产一线排查问题，指导企业升级环保设备、优化生产工艺，全力整改污染问题。针对整改后仍难以彻底化解的邻里矛盾，联合多部门耐心疏导群众情绪，结合企业发展和区域规划，协助企业制定整体搬迁方案。目前，企业已顺利完成搬迁，彻底消除污染隐患，实现企业发展、生态保护、民生安定多方共赢。企业专程送来锦旗，赞扬执法工作温情有度。
精细治理擦亮民生底色
城市精细化治理是优化营商环境的重要基石。针对流动摊贩治理“整治—回潮”的难题，姜堰区司法局以法治赋能基层治理，指导城管部门转变刚性管控思维，创新推行“潮汐式”便民经营模式，在严守城市管理底线的前提下，兼顾民生烟火与城市秩序。
全区结合城区人流分布、消费规律和道路通行情况，科学划定潮汐经营区、便民疏导区，错峰规范经营，在早晚高峰、周末及节假日开放指定经营区域，非高峰时段引导摊贩有序撤离，既保障道路畅通、环境整洁，又盘活市井经济、便利群众生活。截至目前，姜堰区已打造各类便民经营区域32处，完成摊贩登记备案1053户。新模式落地后，占道经营、噪声扰民等投诉大幅下降，真正实现城市管理有力度、民生服务有温度、市场发展有活力。
“包容审慎、柔性执法是依法行政的必然要求，更是优化法治化营商环境的关键抓手。”姜堰区司法局副局长蒋兆国表示，下一步，姜堰区司法局将持续发挥协调监督作用，动态优化“三张清单”，不断规范行政执法行为，提升行政指导服务质效，全力稳主体、优环境、惠民生，为姜堰区经济社会高质量发展注入强劲法治动能。