如东“攥指成拳” 持续提升执法监督效能

本报讯（通讯员 秦海梅）近年来，如东县司法局深入贯彻法治政府建设要求，立足执法监督职能，创新探索行政执法监督新模式，持续推动执法监督工作提质增效，为全县经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

坚持内外协同，以联动监督聚合力。如东县司法局立足“三位一体”融合机制，率先通过强化内外协同，打破执法监督“单打独斗”格局，推动监督力量“攥指成拳”。建立人大监督与法治督察、行政执法监督贯通协调机制，围绕规范涉企行政检查、优化法治化营商环境、“综合查一次”专项监督等方面，会商确定联合监督事项。综合运用联合检查、专项调研、执法案卷评查、问卷调查等方式开展联合监督。常态化开展规范涉企行政执法质效评议活动，通过平台数据分析、案卷集中评查、实地上访核查等方式对执法规范指标进行评价，并将评议结果作为法治政府建设成效评价的重要依据。对评议发现的问题，制发行政执法监督督办函、行政执法监督意见书等，督促有关行政执法机关予以纠正。

坚持科技赋能，以数字监督提精度。如东县司法局在联动监督凝聚合力的基础上，进一步突出科技支撑作用，运用数字化手段破解监督难题。依托南通市综合集成监管平台，在涉企现场检查中全面推广“扫码入企”，实现全流程平台系统留档留痕，企业可在线对执法情况进行反馈评价。持续优化涉企检查模式，在生态环境、应急管理、交通运输等领域，推行远程监管、移动监管、预警防控等非现场检查方式，进一步压降现场入企检查频次。建立健全行政执法监督与12345政务服务便民热线合作机制，充分利用12345热线归集的行政执法数据，分析研究行政执法工作总体情况和动态趋势，并对热线反映的执法诉求事项进行多维度要素分析，精准识别执法领域的突出问题。

坚持多元共治，以社会监督增效能。如东县司法局持续拓宽社会监督渠道，着力构建多元共治格局，在11家重点企业和机构设立第二批行政执法监督联系点，并公开选聘人大代表、政协委员、企业家代表、行业协会会长及热心市民16人担任特邀行政执法监督员。在涉及重大公共利益、社会高度关注或特定行业领域的行政执法活动中，根据监督员意愿和专业背景，邀请特邀监督员参与“伴随式”现场执法观察，实现监督过程嵌入化、实时化。对社会监督渠道收集到的各类意见建议与问题线索，建立健全全流程闭环管理机制，确保每项反馈均有记录、有跟进、有落实，并将处理进展与整改结果及时向监督员反馈。