“不用耗时耗力打官司，也不用花高额鉴定费，账目算得明明白白，欠款当场就结清了！”5月29日，在如皋市综治中心“周云建筑业调解工作室”，南通某建筑装饰有限公司负责人陈某由衷点赞。
这场纠纷源于建筑行业十分常见的“熟人合作、口头约定”。南通某建筑装饰有限公司（甲方）与南通某土石方有限公司（乙方）是长期合作伙伴，彼此信任、配合默契。因此在本次项目合作中，双方没有签订书面结算协议，仅凭口头约定推进施工。本以为一切照旧、不会出问题，可在工程顺利完工、完成交付进入结算环节后，双方却在核心的工程材料单价上吵翻了天。
“当初说好的就是材料市场价，只算单纯的物料价格！”甲方企业负责人陈某态度坚决，始终坚持自己的结算标准。
乙方企业负责人邬某却倍感委屈，当即反驳：“我们是实打实的包工包料施工，材料采购、现场人工、耗材损耗全都包含在内，怎么可能只算材料价？肯定是综合单价！”
一个咬定材料市场价，一个坚持包工包料综合价，双方各执一词、互不相让。多次私下沟通协商，始终无法达成一致，原本和睦的合作关系，因一笔结算款陷入长期僵持。
“如果走常规司法渠道，大概率需要启动鉴定。企业不仅要先垫付数万元的鉴定费用，后期还会耗费大量人力、物力，也会让我们与对方企业这么多年的友好合作关系毁于一旦。”陈某在申请先行调解时坦言。
2024年5月起，如皋市法院联合市住建局、市建筑行业协会、市房地产协会在如皋市综治中心设立“周云建筑业调解工作室”。工作室以全国法院先进个人、全省政法系统“忠诚卫士”、如皋法院已退休法官周云命名，由周云担任首席调解员，法院民一庭建筑业纠纷审判团队入驻，选聘4名退休政法干警及11名建筑行业专家共同组成专业智库。
“既然是专业问题，就让专业人士来解决。”案件导入如皋市综治中心平台后，工作室立即启动“专家咨询”模块，邀请江苏路翔交通工程有限公司高级工程师、一级建造师葛小琴作为专家代表，对争议项目的材料单价开展独立、客观的市场询价。
“我们结合建筑行业市场行情、行业通用计价规则，对案涉材料进行了市场询价和核算，梳理出的单价合理区间，符合行业标准和交易惯例。”葛小琴拿着详细的核算资料，逐项拆解计价依据、市场标准和成本构成。与此同时，工作室驻守法官赵容容同步现场释法，结合专家询价结论，向双方细致讲解相关法律法规。
听完专家的专业解读和法官的情理释法，双方的对立情绪彻底消散。
“之前我们只站在自己的角度考虑问题，不了解行业专业计价规则，才一直僵持不下。”陈某坦言自身问题。邬某也诚恳表示：“有了专业数据和法律依据，所有账目清清楚楚，我们完全认可、没有任何异议。”
在赵容容的主持下，双方很快达成一致，确认以专家核定的中间价作为结算依据，一次性结清全部款项。调解协议签订后，乙方企业当场履行完毕。
“很多纠纷源于专业信息不对称。”如皋法院审判委员会专职委员马剑梅介绍，依托该工作室，法院构建了全周期联动解纷机制，将专业研判前移至诉讼前端。自2024年5月以来，工作室坚持源头治理与实质解纷并重，累计调处建工纠纷244起、涉案标的总额超亿元，参与行业会商30余次，走访重点企业排查化解问题70余个，开展普法培训20余场，受众达3000余人。
目前，已有63起纠纷进入专家调解程序，涉案标的额超1600万元，有效规范了行业秩序，优化了辖区法治化营商环境。