通州东社镇精准施策化解土地流转纠纷

本报讯（通讯员 朱 华）土地流转是盘活农村土地资源、推动农业规模化经营、夯实乡村振兴根基的重要抓手。在实际工作中，因流转程序不规范、权责界定不清、合同约定不明引发的矛盾纠纷，不仅损害农户与经营主体合法权益，也影响乡村治理秩序。为此，南通市通州区东社镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，以法治为引领、以调解为抓手、以源头治理为目标，系统性化解土地流转领域矛盾隐患，全力维护农村社会和谐稳定。

去年底，东社镇东社社区一名种植大户因土地流转事宜产生纠纷，寻求帮助。镇综治中心接访后，没有局限于单一个案处置，而是第一时间研判全镇土地流转领域风险态势，判断该类问题具有一定普遍性。于是，迅速抽调综治、司法、农业农村、村居骨干组建专项调研排查组，下沉全镇21个村（居），通过实地踏勘、入户走访、座谈问询、案卷梳理等方式开展拉网式排查，从根源上补齐治理短板，该镇已走访农户310多户、农业经营主体46家，梳理汇总土地流转相关问题线索78条，突出表现为合同条款疏漏、流转流程简化、租金兑付不及时、权责义务模糊四大问题。

通过构建“调研排查+法治研判+合同规范+宣传引导”全链条治理模式，该镇实现了“化解一案、规范一片、治理一域”的工作成效。今年以来，东社镇土地流转秩序持续向好，农户合法权益得到有效保障，农业经营主体发展信心不断增强。