小营人民法庭,位于韩信故里淮安市淮阴区,“漂母饭信”“一饭千金”典故发源地。
法庭设立以来,三任庭长依托当地母爱文化底蕴,创新司法服务模式,从情感、创新、理性等维度构筑少年家事审判工作,厚积而薄发,生动践行新时代“枫桥经验”。法庭荣获“全国青少年维权岗”“全国维护妇女儿童权益先进集体”“江苏省人民满意的公务员集体”“全省最佳人民法庭”等荣誉,近日,还被最高人民法院命名为首批“枫桥式人民法庭”。
郭云红:情感认同是化解家事纠纷的“敲门砖”
小营法庭雏形是2013年成立的少年家事审判庭,当时被选为“淮阴当代漂母”的郭云红担任首任庭长。她兼具“柔”与“韧”双重特质,凭借心细如发、抽丝剥茧的毅力,一头扎进家事审判剪不断理还乱的情感纠葛中。她曾荣获全市政法系统“优秀共产党员”、淮安市优秀巾帼志愿者等称号。
2016年,郭云红受理了一起特殊的赡养纠纷案件,五名子女争着要赡养老父亲。为何?
大儿子突然将患病的老父亲接回家赡养,引发其余四子女不满。大儿子认为老父亲在二儿子家地下车库生活欠妥,其余子女则认为大儿子是为了老人的退休金,于是诉至法庭要求轮流赡养。
法理上讲,该案主体不适格,一般应裁定驳回起诉。但郭云红认为,简单驳回起诉虽合理合法,却不能真正解决问题,容易造成案虽结、事未了。为此,她深入开展背对背、面对面调解,终于找到阻碍情感认同的矛盾点。
“几年前离世的老母亲曾哭诉在大儿子家住得不舒心,因此不信任的种子就此埋在血缘亲情中。人啊,总是对至亲耿耿于怀,却对陌生人轻易原谅。”在多次调研、调解后,郭云红一针见血地总结道。
为修复亲情,她将开庭地点选在大儿子家所在小区广场,并邀请社区工作者、街坊邻居加入调解,充分释放双方多年的对立情绪。最终,二儿子当庭承诺不再让父亲住地下室,双方达成轮流赡养调解协议,矛盾就地消融。
躬耕多年,郭云红俯身、沉心、扎根,全力推动家事审判改革落地。建立全省首家“亲情修复中心”,调动社会各界力量参与,让矛盾在“家庭化”场景中消散; 推行“橙(红)色少年教育介入制度”,指定专门人员定期监管教育并反馈效果;推行“一滴水”社会服务令,对判处非监禁刑青少年进行感化、教育;推行“每月一封信”回访帮教制度,给予涉罪未成年人重新开始的勇气……
颜从年:只有对百姓好,创新才能“走心”
2020年11月,已扎根基层法庭13年的颜从年从郭云红手里接下小营法庭的接力棒。颜从年因专业过硬被同事称为“法律词典”,多次在全市、全区作惠及民生的创新探索,荣立全省法院二等功两次,获全省优秀人民法庭庭长、全市“十佳法官”等称号。
上任不久,小营法庭承办法官就向颜从年咨询一起特殊的人身安全保护令申请。
某村委会入户走访时,发现钱某夫妇经常暴力殴打9岁的女儿小童,村委会多次批评教育未果,便代小童向法院提起人身安全保护令申请。
首次由村委会代为申请人身安全保护令,让案件承办人有点“拿不准”。事关未成年人健康成长,颜从年当即与承办人深入调查,核实情况后立即发出人身安全保护令裁定书,裁定小童暂时由所在村委会负责安置。另外考虑到小童的母亲为聋哑人,父亲常年酗酒,颜从年研判该案可能有后续风险,故持续关注小童生活,根据小童实际情况作出延长保护令期限、撤销其母亲监护资格、指定村委会担任监护人等。
“早到迟退”“事无巨细”“敢于尝试”“一管到底”,是颜从年刻在骨子里的“枫桥”基因,更是真正把人民放在心上的生动标识。
为省去当事人来回坐车去监狱的时间与花费,颜从年不拘泥于庭审形式,创新借助司法局远程视频系统开庭;为简化群众办事流程,他大胆建议不动产登记中心对持民事调解书办理权属变更登记的群众不再要求另外提供法院生效证明;为帮助年仅10岁却辍学半年的刘某,他积极联系镇政府助其重返校园;为让患有眼疾的当事人老有所养,他对接镇政府将谷某安置在敬老院……
费光明:刨根究底,方能拨云见日
2022年9月,青年法官费光明担任小营法庭庭长,为这个法庭注入一股新鲜血液。不服输、爱“打破砂锅问到底”是很多青年人特点,费光明亦是如此。他先后被评为全省法院审判管理工作先进个人、全市法院审判业务专家骨干人才及调研信息工作先进个人等。
小晓在父母离婚后随父生活,为何3年后突然起诉要求其母支付抚养费?费光明认为案件另有隐情,于是将双方当事人邀请到该院金色少年亲情呵护一体化中心。
温馨敞亮的亲情修复室里,红色的“家和”字样格外醒目,热茶氤氲交融着家长里短。费光明迅速找准症结:父母离婚后均重组家庭,正值青春的小晓不适应新家庭生活,多次自残,父亲迫不得已,以诉讼方式让其母亲“现身”解决问题。
根据小晓想随母亲生活的意愿及保护未成年人角度,费光明积极梳理解决问题的方法,建议抚养权变更为母亲,抚养费由父亲支付。父亲同意了,母亲也认可,却抛出另一个难题:她与现任丈夫虽在淮安工作,但均是外地人,无法解决小晓赴淮上学户籍问题。
母爱文化的润泽让小营法庭“爱心接力棒”从未断过。费光明立即通过该庭“淮法+N”家庭教育指导联动体系,对接教育系统,最终成功解决小晓上学事宜,各方欣然而归。
与时俱进,生生不息。费光明积极推动该院“彩色枫桥法庭”矩阵建设;探索少年家事工作机制改革,推动人民法庭直接参与执行工作;建立法官与调解员“1+1”少年家事调解格局,推动完善家庭、学校、社会等“六位一体”涉少维权机制;打造“小营直播间”“营法润心”等普法品牌……
“争创‘枫桥式人民法庭’只有进行时。淮阴法院将在巩固小营法庭此次争创成果基础上,以点带面,加快人民法庭软硬件建设,推动四个人民法庭整体进入‘一类’‘千案’‘特色’法庭行列,努力实现人民法庭建设从‘达标’向‘示范’跃升。”淮阴法院党组书记、院长刘洋表示。(文中涉案人物系化名)