本报讯(通讯员 公月影)“这份公证书,既为我们施工单位排除了潜在风险,也给周边居民吃了一颗‘定心丸’,真正实现了双赢!”近日,泰州市姜堰区某重点工程项目负责人从姜堰公证处公证员手中接过厚厚一沓保全证据公证书时,由衷感慨道。
原来,该企业即将在姜堰区罗塘街道施工地下管网升级改造工程。施工区域毗邻一片建于上世纪九十年代的居民区,巷道狭窄,房屋间距较近。企业担心,重型机械进场、地下作业震动,可能会造成周边居民房屋出现开裂、沉降等问题,进而陷入责任难以厘清、纠纷久拖不决的困境。
为了避免可能产生的纠纷,保障工程顺利推进,同时保护居民的合法财产权益,该项目部在工程动工前,主动联系了姜堰公证处,提出了一个前瞻性的申请:对施工区域周边两百米范围内,可能受施工影响的百余户民居房屋的当前状况,进行全面、细致的保全证据公证。
“传统的思路往往是损害发生后再鉴定、再维权,过程漫长且矛盾易激化。我们倡导的是‘预防性公证’,在风险发生前就用法律手段固定事实,从源头上减少纠纷。”姜堰公证处主任陶明介绍。接到申请后,公证处高度重视,当即开通“涉企绿色通道”,组建专项服务小组。
为确保企业动工前完成这项细致的“存档”工作,公证处专项小组与项目部、社区工作人员紧密配合,提前逐户通知,取得居民理解和配合。在随后的一个月时间里,两名公证员携带专业摄影、摄像及测量设备,开始了“拉网式”的现状固定工作。
其间,公证员对每栋房屋的外立面、围墙、门窗、屋顶进行多角度全景拍摄和细节特写,特别是对现有的一些陈旧裂缝、墙皮脱落、地面不平整等状况进行重点记录和测量标注;在居民见证下,对房屋内部客厅、卧室等主要房间的墙面、地面、梁柱现状进行拍摄记录;使用专业设备对关键点位进行初步距离、水平测量并记录数据。所有工作记录由住户、社区工作人员现场签字确认;对于个别无人居住的房屋,也在社区工作人员见证下,严格按程序进行了外部现状保全。
“以前看到周边施工就心慌,怕房子震坏了说不清。现在公证处来仔仔细细都拍下来、记下来了,我们心里反而踏实了。以后真有什么问题,这就是最硬的依据。”年近七旬的住户老钱在确认记录无误后签字,并对公证人员表达了感谢。
姜堰区司法局副局长翟勇表示,此次对施工周边建筑现状提前证据保全,是公证服务从“事后维权”向“事前预防”延伸的具体实践,一方面为企业筑起了“防火墙”,使企业能够排除干扰、安心施工,有效避免了未来可能因证据缺失导致的无理索赔或纠纷;另一方面也为居民财产权提供了“保障书”,维权有据,公平合理。