里下河地处长江与淮河两大水系之间，河网密布，湖荡相连，是典型的平原水网湿地。千百年来，渔耕人家依水而生，与水共处。
里下河作为长江以北重要的生态涵养区，发挥着滞蓄洪水、涵养水源、净化水质和维护生物多样性的关键生态作用。长期以来，非法捕捞、污染排放等行为对水域生物多样性和水体自净能力造成不同程度的影响。成立于2024年3月的兴化法院里下河环境资源法庭，成为这片区域的生态守护者。
近日，一场以“法护里下河 鱼跃水波兴”为主题的增殖放流暨生态环境法典宣传活动在兴化市举行。水花翻涌间，一尾尾鲢鱼、草鱼、鳊鱼鱼苗及蟹苗、螺蛳等适配当地水域的优质种苗，沿着河岸被缓缓放流入河，清澈水面泛起阵阵涟漪，也为流域生态注入新的生机。
放流入河：
让“损害赔偿”汇入“生态活水”
据悉，此次活动共投放白鲢、花鲢、鳊鱼等优质本土鱼苗近5000公斤8.5万余尾，购鱼款项来自非法捕捞水产品案件收缴的生态损害赔偿金，其中，位于兴化市大垛镇娄庄村的放流地，为一起非法捕捞案件的受损地。
2025年夏天，李某、曹某等8人结伙使用电鱼工具在自然水域实施“绝户式捕捞”，造成生态资源损失共计178万余元。法院在依法判处刑罚的同时，考虑到部分被告人经济困难但认罪悔罪态度诚恳，探索运用“劳务代偿”方式，让昔日“电捕人”变身“护鱼人”。
“以前总觉得电捕几条鱼不算大事，如今才真正明白，受损的不只是鱼虾，更是子孙后代赖以生存的家园。”被告人曹某将一尾尾鱼苗缓缓放入放生仓，随后开展水域巡查、水草清理等劳务代偿工作。昔日违法“战场”，如今成为生态修复的警示课堂。这一机制既坚守了“谁损害、谁赔偿”的法治原则，又让被告人在实践中完成生态观念的转变，实现了司法惩戒、法治教育与生态修复的有机融合。
基地生根：
为替代性修复安一个“家”
如果说鱼苗入水是一次“点状修复”，那么徐马生态环境司法修复基地的启用就意味着里下河流域生态司法保护迈入了“平台化运行”的新阶段。
里下河区域沟河纵横交错，湖荡星罗棋布，淡水沼泽湿地分布集中，是全省重要的农业种植和养殖区。徐马湿地位于里下河“掌心洼”核心区，此处共记录鸟类159种、鱼类163种、湿地陆生昆虫229种，具备完整的、多层次的生物多样性网络，是华东地区野生动物资源最为丰富的区域之一。
基地建设注重聚焦湿地生态功能退化、物种栖息地受损等突出问题，遵循“近自然群落构建、乡土物种优先、生态功能与景观布局兼具”的原则，主要设置成效展示区、植被修复示范区、人工鸟巢与食物补给点等，区域内水网纵横、草木葱茏，生态之美与法治之力在此交织融合。
基地集生态环境损害替代性修复、巡回审判、法治教育、生态体验等功能于一体。今后，案件当事人可以选择在基地内以补植复绿、劳务代偿等方式履行修复义务；法院也可以在此开展巡回审判和以案释法，让基地成为“看得见的法治课堂”。
从个案惩治到系统治理，从末端修复到前端预防，徐马生态环境司法修复基地的启用，标志着里下河生态司法保护的一次机制性升级。
机制为基：
里下河环境资源法庭的孜孜求索
徐马基地的建立并非一日之功，它依托于里下河环境资源法庭积累的运行机制与司法理念。该法庭自成立以来，全力打造“法润水城·绿兴公园”环资审判品牌，让法治如活水，润泽里下河每一寸土地。
法律的生命在于实施。截至目前，法庭共判处刑事案件罚金625.4万元，生态修复金5993.72万元，没收违法所得37.21万元。过去，生态损害赔偿金往往一次性缴入财政账户，如何精准用于修复、如何评估修复效果，存在一定难度。基地的建立，使修复资金有了明确投向——可以用于植被恢复、水质监测、生物多样性保护等具体项目，形成“惩治—修复—监督”的闭环治理链条。
从“生态守护同心林”中种下的千棵树苗，到长江保护法施行五周年之际放流的4000公斤珍稀鱼苗；从一座功能完备的司法修复基地，到一套日渐成熟的替代性修复机制——里下河环境资源法庭正以“个案修复推动机制完善、基地建设践行法典精神”的清晰路径，将流域生态司法保护不断推向纵深。
今年3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过《中华人民共和国生态环境法典》，标志着我国生态环境保护开启“法典化”时代。此次增殖放流活动与基地启用，正是将法典精神与修复实践深度融合的生动样本。
全国人大代表杨恒俊全程参与活动并给予高度评价。他表示，在见证增殖放流的热烈场面和司法修复基地的启用后，深切感受到人民法院在生态修复机制上的务实与创新。杨恒俊指出，里下河环境资源法庭不仅依法严惩破坏环境资源的犯罪行为，更将“恢复性司法”理念贯穿始终。徐马基地的建成，让这些修复模式有了固定的阵地和载体，让生态环境法典中关于生态修复的规定在基层真正落地生根。