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2026-07-03
星期五
当前报纸名称:江苏法制报

太仓综治综合体兜底解民忧

日期:05-26
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版面:第A01版:要闻       上一篇    下一篇

“你们这个中心真是名不虚传,只用一天时间,就解开了我的心结。重要的是,我们有了个能说事、讲理的地方……”5月7日,家住太仓市盛发园的顾先生再次来到市综治中心,一脸释然地向工作人员表达由衷谢意。就在前一天,他带着满腔愤懑而来,最终带着安心与希望而归。

顾先生的经历,是太仓市综治中心高效运转的一个缩影。太仓市以新综治中心启用为契机,统筹中心“三大职责”,聚焦“五个规范化”,坚持“四个导向”,并正确处理好“五对关系”。该中心不仅整合了市12345便民热线、社区矫正中心、法治教育中心、心理健康协会、公证处、行政复议中心等资源,更实现了公共法律服务中心、诉讼服务中心、人民来访接待中心、信访局等社会治安综合治理的资源整合、功能融合与力量聚合。“我们的目标,是推动各方力量从简单的物理整合走向深度的化学融合。”太仓市委常委、政法委书记许超震说,“最终形成‘综治中心负责程序性推进、办理部门负责实质性解决’的工作新格局,努力实现群众反映诉求、解决问题‘最多跑一地’,服务更加精准高效的目标。”

精准解难

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5月6日下午,65岁的顾先生因一起意外摔伤事故,满脸愤懑地走进刚开业不久的太仓市综治中心。他在扬州路人行道上行走时,为避让行人被路上一处石桩绊倒,医生甚至告知他可能需截去食指第一节。这样的“哑巴亏”,到底该找谁?

该中心综窗工作人员迅速甄别,判断“肇事石桩”可能为供电设施,随即联系了在中心随驻的市供电公司。经核实权属后,诉求工单通过综治平台精准派发。供电公司迅速启动处置机制,按照“诉求受理—事件核查—研判处置”流程闭环运作。经研判,此事虽非公司直接责任,但考虑到顾先生手指有截肢风险,且路面上确实存在安全隐患,公司决定提级处置。当天下午,工作人员便上门慰问,建议顾先生尽快赴上海治疗,以保住手指,并承诺做好后续工作。同时,供电公司举一反三,对事发路段开展隐患排查,一举整改了供电井盖损坏、塌陷及警示桩不规范等15处路面缺陷,从源头上防止了同类事件再次发生。

为实现群众求助有门、解困有人,太仓市综治中心构建了“常驻+轮驻+随驻”的多元力量体系:10家常驻单位履行“基本盘”职能,提供日常接待、调解及法律咨询;21家轮驻单位发挥“专业盘”优势,提供精准政策解读与行政调解;32家随驻单位则作为“保障盘”,通过“中心吹哨、部门报到”机制,提供合法性审查、司法确认及心理危机干预等深度支持。自4月13日运行以来,该中心已受理各类群众诉求1740件、2456人次,通过该中心程序性推进与部门实质性化解相结合的模式,真正实现案结、事了、人和。

高效维权

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4月25日傍晚,市民卢女士在新浏河桥边的橡胶跑道上散步时,被附近高尔夫球场飞出的一只高尔夫球击中腹部。她自行与球场协商索赔医药费、误工费等未果,于是在朋友指引下向市综治中心求助。

该中心综窗工作人员细致了解经过、审核票据后,迅速完成登记受理。考虑到双方已自行协商失败,中心立即启动“多窗联动”机制,协调法律咨询、法律援助、诉讼服务、人民调解等专窗现场联合“会诊”,当即给出清晰的解决路径:可通过调解或诉讼维权。综合权衡成本、效率与风险,卢女士选择了调解方式。

于是,该中心第一时间将工单派遣至行业主管部门——市文体广电旅游局。在主管部门的主持下,双方很快坐到一张桌子上。主管部门通过耐心释法明理、厘清责任边界,最终促成双方达成协议:球场方一次性赔付卢女士医疗费等各项损失共计5000元,纠纷一次性了结。

“这起纠纷的高效化解,得益于中心‘综窗受理、多窗响应’的工作机制。”市综治中心副主任朱俊介绍道,“它既为当事人指明了解决问题的可行路径,有效减少了当事人因缺乏问题解决能力,可能导致诉求表达失序、矛盾上行乃至采取非理性手段的风险,又充分展现了多部门协同作战、合力解纷的实战效能。”

源头治理

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“这是一起由110情指平台流转至综治平台的邻里纠纷,我们采用‘背靠背’方式成功调解,目前仍在持续关注和回访。”5月20日,太仓市娄东街道浦西社区网格员翟晨曦向记者介绍了一起典型的非警务警情分流处置案例。

纠纷源于楼上季先生家14个月大的幼童。孩子活泼好动,常在深夜发出噪音,严重影响楼下正处于更年期的方女士休息。方女士多次提醒,甚至深夜上楼拍门、报警,反而激化了与“新手”爸爸季先生的矛盾。4月22日,太胜社区将这一“棘手”工单交到了太仓市首个网格员个人调解工作室——“晨曦工作室”的负责人翟晨曦手中。

翟晨曦接单后,通过实地走访调查分析,确定了“背靠背”调解策略。他分别倾听双方苦恼,适时开展治安管理处罚法宣传,制止过激行为。他提出两套解决方案供双方选择,甚至主动帮助楼上铺设地垫以减轻噪音影响……经过一系列耐心细致的工作,两家关系日渐缓和,最终重归于好。

为全量、实时解决群众诉求,太仓市创新构建了多平台联动机制。“110平台+综治平台”,高效分流化解六类非警务矛盾纠纷,仅婚恋家庭纠纷就成功处置了3894件;“12345热线+网格化平台+综治平台”,及时预警1600余条“一人多投、多人同诉”等苗头性问题,将大量矛盾纠纷消灭在萌芽状态。同时,中心充分发挥15个市级行业性专业性调解组织、镇级“一镇一品”调解品牌、村级“一村一品”调解工作室,以及首批3个“网格员品牌调解室”的作用。“实现了‘察民情于细微、解民忧于未然’,真正把矛盾发现在早、控制在小。通过建立全程跟进、一抓到底、紧盯不放、闭环管理的工作机制,坚决保障矛盾吸附在基层、化解在当地,绝不‘上行’或‘脱轨’。”太仓市委政法委副书记高峰表示。