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2026-07-03
星期五
当前报纸名称:江苏法制报

强化新时代司法警察工作的建议

日期:05-21
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版面:第A07版:法治学习       上一篇    下一篇

司法警察作为检察机关唯一一支武装力量,随着近年来国家监察体制改革的落地,“四大检察”法律监督新格局的全面确立,其职能定位也发生了相应的变化,司法警察工作面临着新的机遇和挑战。

司法警察队伍现状及存在问题

一是履职缺少明确法律支撑。目前司法警察履职虽有各省级院近年自行编订的一些工作规范作参考,但遇具体情况时,因条文相对笼统,对司法警察“处置措施”“处置限度”未明确,难以精准把握警械具使用,善后措施不明晰,给法警工作带来“不敢为、怕上手、恐担责”的困惑。二是队伍结构发展不平衡。“两反”转隶后,检察机关编制缩减,司法警察编制受其影响也被减少,职业认同感不足导致人员流失严重。青年人员储备不足,年龄断层现象严重。三是编队管理落实不力。检察机关内设机构改革后,原有的总队、支队、大队虽保留了牌子,但是职能都整合在其他部门内,业务工作上虽各负其责,但接受所属部门主任管理,有的院则由检察官直管,警令上传下达不畅。

强化司法警察工作的对策建议

提高思想站位,建立新型警检合作共赢关系。从司改前到司改后司法警察服务保障的部门来看,安全责任的系数丝毫没有削弱,反而增加了更多隐形难度,工作任务将会更加繁重。检察机关应当更新工作理念,树立“配角也有大作为”的思想,让司法警察在工作中“有需求、有作为、有地位”,让司法警察工作“有获得、有转变、有点赞”。补齐履职短板,把握权责边界,推进“检察官+司法警察”融合履职模式,建立司法警察与检察官的新型共建共保关系。

抓实编队管理,增强司法警察归属感使命感。司法警察是一支带有武装性质的组织和力量,具有相对独立性。保障办案安全和检察官工作中的人身安全是司法警察的主要职责,在执行任务中如发生暴力、逃脱、自伤等严重事件,司法警察必须挺在前守防线,只有实行编队管理,才能保证“战斗力”不减,只有上下都实行“对口”管理,才能根本保证司法警察队伍管理不被边缘化,履行好职责与使命。

聚焦主责主业,锤炼司法警察队伍高素能。落实最低编制职数,及时招录新人补充空缺。严格司法警察全员考核,对于因身体、体能不达标不能胜任岗位的,予以调离。结合警务工作实际需求,拓展岗位练兵的形式和内容,与本地警校、地方院校等组织共建合作,拓展新型警务保障职能培训班,突出执警能力、处突、急救、心理学、无人机操作等方面的培训,努力创建学习型警队,培育开口能讲、提笔能写、问策能对、比武能上的新时代法警。

强化责任担当,拓宽司法警察履职新路径。树立全面保障理念,积极参与检察活动,继续加大参与协助检察官开展公益诉讼调查取证、协助开展侦查工作、远程提审、“三公开”等警务融入式履职。信访接待场所作为内设机构改革后警务保障的主战场之一,要进一步规范司法警察职责、履职程序和标准。细化突发情况处置流程,增强处理群体性事件的能力,完善应急预案,加强实战演练,加强与属地公安、信访部门、同级法院的沟通协调,提前预判、提前防范,不断提升司法警察处突能力,维护好机关安全稳定。