本报讯（记者 姜 军 李殷枫 通讯员 陈 锡）5月16日，无锡市“城市管理进社区”工作推进会召开。据悉，无锡通过建立一套“发现问题、协调处置、长效管控”的闭环治理机制，实现从“被动处置”向“主动预防”转变、从“单一执法”向“系统治理”转变，为城市治理体系和治理能力现代化探索“无锡路径”。会上，“城市管理进社区”AI数智名片首次亮相。同时，公布了第一批无锡市“城市管理进社区”工作民生服务治理模式。
会议指出，近年来，无锡市积极推进城市管理进社区工作，制度体系从“试点探索”到“系统成型”；服务成效从“点上突破”到“全面开花”；品牌影响从“地方实践”到“经验输出”，取得了阶段性成效。当前，随着群众生活品质不断提升，对社区居住环境、生活便利度、矛盾纠纷化解的期待日益提高，对“家门口的服务”也提出了更便捷、更精准、更贴心的迫切需求，这也对无锡市城市管理进社区工作提质增效提出了更高要求。
会议强调，要突出重点、抓好落实，全力推动城市管理进社区工作提质增效。紧盯目标，坚持更加鲜明的基层导向、问题导向、目标导向和结果导向，聚焦落实“四大行动”，科学分解、有序推进任务实施，在抓早抓紧、做细做实上下功夫，做到“依靠、融入、服务、保障”社区，实事求是为居民群众解决问题。计划到2026年底，全市基本建立城市管理进社区“1+6+N+X”体系，试点线上AI服务模式，城市管理进社区工作机制覆盖率达100%，执法管理力量科学匹配下沉，“四张清单”（宣传、服务、管理、执法进社区）落地见效，打造不少于35个城市管理进社区工作民生服务治理模式。与此同时，要强化保障、务求实效，确保城市管理进社区工作各项任务落地生根。
以“绣花先锋”为统领，坚持党建引领贯穿城市管理进社区全过程，核心实施三项举措：“城市管理+基层党建”双融合，依托市县两级党建引领基层治理机制，发挥社区党组织统筹主导作用，实现共建共享、共商共解；“部门党组织+党员”双报到，建立联建机制，推动执法管理人员兼任社区相关职务，党员亮身份、践承诺、冲在前；“先锋模范+志愿力量”双推进，设立党员先锋岗，发动群众和社会志愿力量，凝聚共建共治共享合力。
以“四进惠民”为核心，建立“四张清单”和“1+6+N+X”工作体系：宣传进社区接地气，用群众易懂形式普及政策；服务进社区解民忧，设立“便民服务日”“民意接待岗”，进一步明确便民服务事项、拓宽民意收集渠道，闭环处理群众诉求和涉企需求；管理进社区补短板，建立城市管理“社区档案”，精准梳理把脉社区管理难点、居民热门诉求，优先解决群众“家门口”的问题，推动社区环境“颜值”和“品质”双提升；执法进社区有温度，巩固深化“联合执法进小区”机制，依托属地吹哨、部门报到，推动跨部门、跨领域联合执法。推行“721”工作法，落实“综合查一次”，兼顾执法力度与温度。
以“五制护航”为支撑，优化五项机制保障工作有序推进：协商议事机制，依托社区党组织搭建平台，大家的事大家商量着办，清单化推进议事成果并公开办理进度；快速响应机制，发挥基层“前哨”作用，简单问题快速处置、复杂问题联勤联动，共性问题研判形成制度性改进举措，杜绝问题积压；联勤联动机制，构建“城管+”跨部门模式，实现问题联处、执法联动；能力提升机制，下沉骨干力量、开展分级培训，完善考核激励与评优晋升挂钩；智慧赋能机制，健全全市统一的城市管理数据归集机制，全面推广城市管理进社区AI名片、“随手拍”、线上留言等信息化应用，定期梳理高频问题、高发区域、高发时段，提前预判、主动治理，实现从“接诉即办”向“未诉先办”转变。
以“枝叶关情”为抓手，用心用情办好民生实事：科学配置力量，按社区规模、治理难度动态配置执法管理人员，定期评估调整，避免无效下沉；合理设立站点，优先利用现有资源建设服务站，设置率不低于80%，不搞形象工程。落实“三公开”（进驻人员信息、职责清单、处置流程），配备便民服务用品或设施，推行“线上+线下”融合服务；办好民生实事，梳理群众需求清单，每年推进一批“微更新、微治理”项目，统筹推进重大民生项目，让群众看到实实在在的变化。
会上下发了《无锡市城市管理进社区工作指引（2026版）（征求意见稿）》。新吴区城市管理局、江阴市城市管理综合行政执法大队和梁溪区瞻江街道万融社区进驻城管队员进行现场交流。锡山区安镇街道、宜兴市屺亭街道广汇社区受邀进行经验分享。