深夜11点，江阴五星加油站灯火通明。安全员老张刚给一辆车加完油，对讲机里突然传来西郊派出所综合指挥室的紧急指令：一名年轻女子负气出走，正向五星公园方向移动，需协助搜寻。老张放下油枪冲向公园入口，不到两分钟，便在路边花坛旁发现了蜷缩的女子。事后民警感慨：“若不是老张及时拦截保护当事人，搜寻至少多花半小时。”
这是江阴市“平安守望点”建设工程的一个实战剪影。去年以来，江阴市公安局紧扣社会治安整体防控体系建设，创新启动“平安守望点”工程，按“避险、求助、协助”三大职能定位推进单元防控建设。目前，全市已建成58处点位，吸纳755名社会力量组建“平安合伙人”，“点上值守、线上联动、面上覆盖”的群防群治新生态正在加速成型。
精选“平安合伙人”
“平安守望点”建设面临的第一道难题：谁来当安全员？单靠民警力量无法覆盖城市每一个角落，而大量社会人员虽有热忱，却缺乏组织引导和身份认定。江阴公安的破题思路是：就地取材、分类施策，让合适的人站到合适的点上。
他们创新实施“三类建点”模式，对应三类人员选拔路径。“堡垒型”点位依托党政机关、重点企事业单位，从内部保卫力量中选拔政治过硬、责任心强的骨干；“联动型”点位联合学校、医院、大型商超、物业小区，由共建单位推荐安保骨干；“志愿型”点位则发动24小时营业的便利店、加油站、药店等商户员工作为志愿安全员。三类路径，覆盖了从“专业”到“志愿”、从“单位人”到“社会人”的广泛群体。入口关上，属地派出所严格进行背景审查和能力评估，确保每一位“平安合伙人”经得起检验。
755名“平安合伙人”来自各行各业，却有一个共同身份——城市安全的“毛细血管”。他们不是警察，却是警察最可靠的“眼睛”和“耳朵”。“以前靠我们几个社区民警跑断腿也难免有盲区，现在学校保安、加油站员工、便利店老板都是我们的‘神经末梢’。”要塞派出所民警小赵感慨道。
淬炼前哨真本领
人选出来了，又一个问题摆在面前：如何让他们从“旁观者”变成“前哨兵”？江阴公安的回答是：专业化实战化培训，缺什么补什么。巡特警大队牵头，围绕“防护、救助、报告、协管”四大核心能力，对安全员开展系统实训。钢叉盾牌使用、心肺复苏术、突发事件先期处置、现场保护、当事人情绪安抚……一套组合拳下来，安全员们不仅“敢上”，更“会干”。“以前遇到突发情况，第一反应是‘等警察来’；现在知道怎么先期处置、怎么保护现场、怎么安抚当事人。”安全员小张的这番话，道出了培训带来的实实在在的变化。
今年1月，申港派出所依托南理工“平安守望点”上演了一场“教科书式”的预警。保洁员因欠薪情绪激动，保安队长老王听到议论后没有坐视不管，而是立即上报。民警迅速查实物业公司恶意拖欠百余名员工50余万元工资的事实，联动学校及人社部门督促企业制定还款计划，成功将一起群体性矛盾化解在萌芽状态。
培训不止于课堂。江阴公安将每个“平安守望点”定为社区民警的“责任点”和街面巡逻的“必到点”，民警定期上门指导、联合演练，让安全员在实战中不断锤炼能力。
科技赋能快响应
人员齐了、本领强了，如何让分散在城市各处的“平安合伙人”，关键时刻能不能连得上、叫得应、打得赢？过去靠对讲机喊、靠电话打，效率低、盲区多。江阴公安的解决之道是：用科技“穿针引线”，把每一个守望点升级为智慧防控网络的“神经元”。
统一标配一键式报警装置及公安专用通讯设备，视频监控全量接入公安视频专网。这意味着，安全员一旦触发报警，信号直联情指中心，指挥员可以秒级看到现场画面、精准调度警力。与此同时，一套“指令下达—前端响应”的双向互动机制同步建立——派出所综合指挥室可根据实时警情，向特定区域守望点发布定向指令，让应急响应的速度与精度大幅提升。
科技赋能，不仅让“快”成为可能，更让“准”有了保障。58处守望点运行以来，累计协助处置警情120余起，服务群众300余人次，化解纠纷40余起，提供预警信息20余条。