本报通讯员 开政轩
本报记者 张 旭
运河三千里，碧波润扬州。千年运河滋养江淮大地、赓续城市文脉。迈入“十五五”开局之年，扬州经开区以全国首个大运河环境资源法庭为核心，聚合政法力量，搭建全链条、专业化生态司法保护体系，以法治硬核守护运河碧水长清、文脉永续。
专业审判护运河
时下的高邮湖畔平津堰遗址，草木葱茏、运河蜿蜒。而在2024年5月20日，恰逢国际生物多样性日前夕，一场巡回公开庭审在此举行，吸引沿岸群众、媒体记者驻足围观，这也是长江十年禁渔以来，高宝邵伯湖水域查处的最大一起非法捕捞案件。
被告人陈某某、邢某某漠视禁渔法规，驾船使用三重刺网在禁捕水域非法捕捞、收购渔获物。经查，陈某某非法捕捞4次，渔获物达2760余公斤；邢某某收购非法渔获物3850余公斤，涉案价值3.5万余元。法庭当庭作出判决，二人均获有期徒刑一年二个月，邢某某适用缓刑一年六个月；同时判令二人公开赔礼道歉，赔付水生生物损害赔偿金53100元，以严苛司法惩戒筑牢生态保护底线。
时间回溯至2023年11月，全国首个大运河环境资源法庭在扬州经开区法院揭牌成立。法庭创新推行刑事、民事、行政“三合一”审判模式，打破传统办案壁垒，实现涉运河环资案件集中管辖、专业审理。从非法捕捞、水体污染到植被破坏、运河遗产损毁，法庭坚持精准裁判、从严震慑，工作成效获最高人民法院咨询委员会肯定，相关经验在运河全线35城四级法院推广，成为大运河文化带司法护航的标杆样板。
协同联动织防线
单靠一域之力难守千里运河，唯有多方协同、同向发力，方能形成长效保护合力。扬州经开区政法委牵头统筹法院、检察、公安及生态、资规等职能部门，明晰权责分工、深化联动协作，构建起“打击犯罪、公益诉讼、源头治理、生态修复”全闭环机制，为运河生态安上坚实“防护网”。
公安部门立足执法前沿，健全行刑衔接机制，从严打击破坏生态环境违法犯罪。今年以来，经开区公安分局联合生态部门开展2轮涉水专项排查整治，整改违规排污隐患2处；开展普法宣传4场，覆盖沿河企业及群众200余人次。同时协同资规部门办结涉水林木资源案件2件，以案释法强化警示引领。如今辖区水质稳步向好，白鹭、野鸭等水鸟栖息成群，生态画卷愈发灵动。
检察机关以公益诉讼为抓手，兼顾案件查办与生态修复，双向守护运河生态底色。长江与大运河交汇的灯塔公园，曾因垃圾乱堆、管护缺位失却风光。经开区检察院主动履职，推动产权单位与职能部门签订管护协议，完善航标运维、安保保洁、绿化养护长效机制，让网红公园重焕生机。在丁某等人非法狩猎乌梢蛇案中，检察机关融合刑事检察与公益诉讼职能，通过公开听证、责令赔付生态修复金等方式，既严惩违法行为，又补齐生态修复短板，实现办理一案、治理一片。
作为司法协作关键一环，经开区法院主动融入市域发展格局，健全运河全线保护、省内跨域协作、市内联动共治三项机制，搭建“3+N”协同平台。牵头组建全市环资执法司法联席会议，与南京海事法院设立京杭大运河扬州巡回审判点，联合安徽天长、江苏盱眙法院签署环高邮湖司法协作宣言，精准破解生态修复、遗产保护堵点难题，持续为区域环境治理注入司法动能。
普法赋能促共治
司法护河，既要铁腕惩戒乱象，也要柔性普法润心。大运河环资法庭跳出坐堂办案传统模式，将司法服务延伸至运河沿线基层一线，创新“巡回审判+案例释法+沉浸式教育”普法模式，让生态法治理念深入人心。
法庭先后4次深入高邮、仪征、宝应基层村社，把庭审现场变为普法课堂，惠及群众200余人次，累计判令赔付生态修复赔偿金60余万元。三湾公园挂牌成立大运河环资保护教育基地，组织辖区小学生走进模拟法庭，近距离感受司法威严、树立环保意识。同时邀请机关干部、村居代表旁听案件庭审，以现场教学压实生态保护责任。
法庭坚持以案释法、以案弘法，一起运河遗产保护公益诉讼案，通过现场整改修复水利功能，成功入选《江苏法院环资审判白皮书》；多起案件率先适用扬州地方性法规裁判，推动地方立法与司法实践良性互动。目前已发布典型案例20余则，多起案例获央视宣传报道，社会示范效应凸显。相关运河文化遗产保护立法建议，被全国人大代表魏华吸纳并提交全国两会；世界环境日期间，中小学生模拟法庭开庭审理，进一步激发公众参与感、认同感，全民护河氛围日益浓厚。
习近平总书记考察扬州时嘱托：“要共同保护好大运河，使运河永远造福人民。”这一殷殷嘱托，成为经开区政法系统守护母亲河的根本遵循。从湖畔巡回审判到跨域司法协作，从重拳惩恶到柔性普法引导，当地以专属环资法庭为支点，构建起“专业审判、协同治理、修复优先、全民共治”的生态司法格局。
奋进“十五五”新征程，扬州经开区将持续凝聚政法合力，擦亮“大运河司法保护”特色品牌，以小法庭守护母亲河，以微治理雕琢生态新画卷，让法治守护千年运河生生不息，为“好地方”扬州勾勒人与自然和谐共生的现代化图景。