春意融融的宝应县鲁垛镇，乡村“老年茶馆”内茶香袅袅、暖意融融，村民们围坐一堂叙家常、话农事。“邻里有矛盾，来这儿找民警和银发调解志愿者，他们说话接地气、办事有分寸，我们信得过！”村民的心声，道出了这里“银发调解室”的暖心价值。鲁垛镇作为“中国乱针绣之乡”，人文底蕴深厚，近年来，宝应县公安局鲁垛派出所立足乡村治理实际，依托全镇13个村（居）“老年茶馆”，建成各具特色的银发调解室，打造“民情前哨站”，用烟火气筑牢基层治理“平安线”。
“法理+亲情”联动 化解邻里心结
不久前，鲁垛镇贾林村村民老陈与邻居老李因化粪池管道朝向产生矛盾，两家关系日渐紧张。社区民警联合银发调解员第一时间介入，既讲法理、明底线，又叙邻里情、算“人情账”，反复沟通后，老李主动调整管道走向，老陈也搭手帮忙，两家人握手言和。
鲁垛派出所民警在走访中发现，“老年茶馆”是村民聚集交流的核心场所，也是捕捉矛盾隐患的关键节点。为此，派出所将调解职能嵌入茶馆，邀请辖区德高望重的老党员、老教师、老村干部担任银发调解志愿者，构建“民警+银发志愿者”联动调解模式，就地发现、及时化解矛盾。
依托“驻村工作周”警务机制，派出所创新推行“茶馆驻点”工作法，每周固定2至3个下午，安排社区民警驻点茶馆，在轻松氛围中倾听诉求、捕捉矛盾。陶林村王根喜、王建年叔侄因宅基地边界划分积怨多年，民警与银发调解员、村干部三次组织座谈，既讲解法律法规明确边界依据，又劝说双方换位思考，最终促成叔侄达成一致、握手言和。
据统计，全镇13个“银发调解室”成立以来，成功化解各类矛盾纠纷59起，调解成功率达98.3%，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理目标。
“茶馆课堂”传法 浸润乡村烟火
“大家看看这几张纸币，哪张是假的？记住这几个特征，就能避开假币陷阱！”鲁垛派出所立足老年群体需求，将“老年茶馆”升级为“法治宣传小课堂”，打造“茶馆里的法治阵地”。
民警每周利用茶馆人流高峰，结合辖区养老诈骗、邻里纠纷等真实案例，用方言开设“法治茶座”，通俗易懂普及法律法规及反诈、防溺水、防盗窃等安全知识，用“身边事”警示“身边人”。针对独居、空巢老人行动不便、防范意识薄弱的特点，派出所联合银发调解志愿者建立“一老一档”，常态化开展“上门送法、上门帮扶”服务，不仅讲解反诈知识、排查安全隐患，还主动代购生活用品、代缴费用，用真情温暖老人。
截至目前，“法治茶座”累计开展宣传活动26场次，覆盖老年群体1500余人次，发放宣传资料2100余份，有效提升了老年群体的法治意识和自我防护能力。
“警银同心”巡防 织密平安防线
针对农村地域广阔、村落分散、防控难度大的特点，鲁垛派出所创新建立“民警+银发志愿者”巡防机制，实行“每日常态化巡防、重点时段加密巡防”模式，重点排查田间地头、村组道路、村民院落等区域安全隐患。
农忙季，银发志愿者主动放弃休息，协助民警巡村踏查，一边帮村民解决生产难题，一边宣传安全知识，防范农机伤人、触电等事故。此前，志愿者老张巡防时，及时叫停一名未观察后方的农机手，制止了意外事故发生。
针对农村院落分散、部分农户防范意识薄弱的问题，民警与银发志愿者常态化穿梭村组，及时上报隐患线索。去年冬季，鲁垛社区志愿者老王发现一名陌生男子在闲置老宅周边徘徊，形迹可疑，立即上报派出所，民警快速出警，抓获盗窃嫌疑人，查获现金6000元，挽回群众损失。
如今，鲁垛镇“银发调解室”已从单纯调解场所，蝶变为集信息收集、矛盾化解、法治宣传、警民联络、巡防守护于一体的“平安前哨”。