杨国栋
数字法治转型背景下,信息技术全面渗透司法领域,智慧法院建设已成为推动司法效能跃升、加快司法现代化的核心引擎。提升干警信息化素养,绝非仅是熟练操作数字化工具,而是要在案件办理、司法服务与审判管理全链条中,主动依托信息技术优化流程、革新方法,最终实现司法质效与服务精准度的双提升。当前干警队伍信息化素养存在显著短板,深入探究其困境与突破路径,对构建智慧司法生态、驱动司法事业高质量发展具有重要理论与实践价值。
一、现实画像:干警信息化素养现状与突出问题
智慧法院建设向纵深推进,干警信息化素养稳步提升,智慧庭审、在线调解、电子卷宗管理等系统全面普及。全国法院电子送达适用率超85%,在线调解案件量年均增长40%,信息化已成为司法工作常态。但素养发展不均衡问题突出,多数干警仅停留在基础操作层面,缺乏信息技术与司法业务深度融合的思维及创新能力,尤其在复杂案件的电子证据审查、智能量刑辅助等高阶场景中应用效率偏低。基层及偏远地区法院受硬件、网络与技术力量制约,培训重理论、轻实战,实战化训练严重不足。
实践中,素养短板集中表现为三个核心问题:一是培训实效性不足,内容侧重基础操作,与审判执行、司法管理等实务需求脱节,学用脱节,技能转化差;二是应用融合度不深,部分干警惯性依赖传统模式,仅作简单线上录入,未能释放数据赋能、高效协同的系统优势;三是安全防护意识薄弱,司法数据线上化加剧泄露与篡改风险,但干警防护技能欠缺,直接威胁司法公信力。这些问题制约了智慧法院提质增效,亟需系统施策补齐短板。
二、深层制约:信息化素养提升的现实困境
智慧法院建设重塑司法工作模式与干警能力结构,语音转写、电子卷宗、大数据研判等应用颠覆传统办案模式,倒逼干警从“会操作”向“善运用”“能决策”升级。当前素养提升工作面临三重深层困境,导致“建用两张皮”现象突出。
培训供给与实务需求错位。现有培训多为标准化内容,侧重基础操作,未结合审判、执行、综合管理等岗位特点设计差异化课程,对基层跨部门数据协同、简易程序数字化办理等高频痛点覆盖不足,形成“学的用不上、用的没学到”的尴尬局面。
传统思维与数字化转型冲突。长期形成的纸质流转、人工审批等办案习惯根深蒂固,部分干警对信息化工具被动应付、主动应用意愿低,缺乏以技术优化流程的创新意识,难以适配数字化办案新要求。
支撑保障体系滞后。基层师资薄弱,多依赖骨干兼职授课,缺乏专业技术指导;常态化激励机制缺失,干警自主提升动力不足;加之系统老旧、兼容性差,技术运维响应不及时,进一步制约素养提升进程,形成“系统建得好、干警用不深”的困境。
三、系统破局:信息化素养提升的突破路径
提升干警信息化素养需坚持问题导向,从培训、评价、保障三维度协同发力,构建全链条提升体系。
构建分层分类精准培训体系。围绕智慧法院需求,搭建“基础—进阶—专家”三级培养链条:基础层夯实智慧庭审、电子卷宗等实操技能;进阶层聚焦司法数据中台、类案检索等岗位实务能力;专家层侧重大数据、AI辅助裁判等前沿应用,培育复合型人才。创新“线上+线下”融合模式,线上建微课平台开展碎片化学习,线下建实训基地开展场景化演练,联合专业力量开展经验交流。同时,建立考核与任用挂钩机制,推动学用结合、以用促学。
健全闭环式科学评价机制。聚焦操作熟练度、实务融合度、数据研判力、安全防护力四大维度,构建定量与定性双轨评价体系;通过系统日志、办案数据形成数字画像,结合场景化评审开展综合研判;建立“一人一档”反馈机制,针对性制定补训方案,将评价结果与绩效考核、职级晋升、评优评先深度绑定,形成“动态监测—精准反馈—靶向提升—迭代优化”的管理闭环,激活自主提升内生动力。
完善全方位政策保障体系。将素养提升纳入智慧法院顶层设计,明确阶段目标,加大基层基础设施与培训资金投入,完善双轨制资金保障机制;建立“技术专员+业务骨干”协同机制,在中级法院设立信息化服务中心、基层法院配备专职辅导员,打造“1小时响应、24小时解决”的技术支持闭环,明确数字化履职标准,为素养提升筑牢政策、资金与技术根基。